水東鎮(zhèn)：打造“楓橋式”綜治中心 賦能基層治理新活力

近年來，水東鎮(zhèn)深入推進“最多跑一地”改革，堅持全面提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為目標，在創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”基礎(chǔ)上，打破原有的綜治、公安、司法等部門各自為戰(zhàn)的模式，重新整合資源，集中力量打造集綜治、公共法律服務(wù)、信訪、便民服務(wù)中心等多個科室于一體的“楓橋式”綜治中心。

黨建引領(lǐng)融合，共建共治共享。水東鎮(zhèn)黨委、政府立足于本鎮(zhèn)實際，始終堅持黨建引領(lǐng)基層治理，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，在借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學選址，標準謀劃。通過黨建引領(lǐng)基層治理，“減負+賦能”，全面提升了鄉(xiāng)村治理水平，繪就了黨建+“三治”的鄉(xiāng)村治理新畫卷。

建設(shè)標準規(guī)范，功能規(guī)劃科學。根據(jù)建設(shè)分類分區(qū)標準化、規(guī)范化要求，科學規(guī)劃功能區(qū)。設(shè)有多部門聯(lián)合接待大廳、多功能開放區(qū)、握手言和調(diào)解室、“兩代表一委員”調(diào)解室和領(lǐng)導(dǎo)開門接訪室，進一步暢通了訴求渠道，第一時間回應(yīng)群眾關(guān)切。配備移動屏風和沙發(fā)座椅，形成與調(diào)解當事人溝通進行心理疏導(dǎo)的隱私談話場所，為“背靠背＋面對面”高效化解各類矛盾糾紛提供了硬件支撐。同時多功能開放區(qū)還配備高清電子顯示屏，滾動播放普法、反電詐、禁毒防邪以及其他法律法規(guī)政策宣傳，高效利用碎片化時間增強宣傳效果。用心用情用智用力做好“送上門的群眾工作”。

配齊精兵強將，確保高效運轉(zhuǎn)。水東鎮(zhèn)黨委政府始終堅持事業(yè)為上，突出“實干實績實效”的選人用人導(dǎo)向，不斷優(yōu)化中心干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，配齊配強中心干部隊伍，為讓中心年輕干部盡快適應(yīng)角色，會講“群眾話”會辦“群眾事”，中心高度重視開展師徒結(jié)對幫扶工作，制定“1+N”傳幫帶工作機制。同時發(fā)動村（社區(qū)）“法治帶頭人”“法律明白人”影響力和號召力，發(fā)揮中心團隊在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與基層治理中的示范引領(lǐng)作用，讓綜治中心跑出“加速度”。

健全工作機制，成效發(fā)揮顯著。矛盾糾紛主體日益多元、涉及的行業(yè)領(lǐng)域類型日趨多樣。水東綜治中心按照“3+X+N”的工作機制運營，采取常派常駐、隨派輪駐、隨叫隨駐三種方式相結(jié)合進駐中心辦公。做到了民有所呼、我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為。推動條線上優(yōu)質(zhì)力量主動融入綜治中心建設(shè)，做到既各司其職、各負其責，又密切配合、協(xié)同聯(lián)動，合力推動中心規(guī)范化實戰(zhàn)化運行取得更好成效。不斷挖掘握手言和的品牌內(nèi)涵，總結(jié)提煉“五棗（早）調(diào)解工作法”。即“棗”（早）排查、“棗”（早）預(yù)防、“棗”（早）發(fā)現(xiàn)、“棗”（早）調(diào)解、“棗”（早）言和。中心建成以來，每年平均化解近100起各類矛盾糾紛，矛盾糾紛化解率始終保持在98%以上。刑滿釋放人員無一重新違法犯罪，社會面吸毒人員無一復(fù)吸和肇事肇禍，邪教人員全部成功教育轉(zhuǎn)化，精神病患者無一肇事肇禍。維護了社會的和諧穩(wěn)定，推動了社會治理現(xiàn)代化。

水東鎮(zhèn)將繼續(xù)著力完善以綜治中心為樞紐、政法力量、綜治力量、多部門力量有序銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“3+X+N”基層矛盾調(diào)處工作機制，做到“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進一扇門，最多跑一地”，最大限度地把各類矛盾風險防范在源頭，化解在基層，解決在基層，消除在基層。