抓住機(jī)遇擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)

文旅體育深受歡迎，數(shù)字消費(fèi)欣欣向榮，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方興未艾……近年來(lái)，服務(wù)消費(fèi)在我國(guó)消費(fèi)中的比重逐年提升，消費(fèi)新品類層出不窮、新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)、新業(yè)態(tài)持續(xù)迭代。服務(wù)消費(fèi)已成為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

服務(wù)消費(fèi)既是衡量居民生活品質(zhì)的重要指標(biāo)，也是觀察經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力的關(guān)鍵窗口。

一方面，服務(wù)消費(fèi)涉及面廣，從餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育到文娛旅游、教育體育、醫(yī)療健康，每個(gè)領(lǐng)域都與百姓生活息息相關(guān)。在居民消費(fèi)從生存型向發(fā)展型、享受型加速躍遷的過(guò)程中，順應(yīng)居民消費(fèi)需求變化，努力擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，有利于增進(jìn)民生福祉，更好滿足人民群眾更高層次、更趨多樣的美好生活需要。

另一方面，服務(wù)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)有助于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、打通供需堵點(diǎn)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供助力。譬如，隨著數(shù)字消費(fèi)需求的壯大，智慧商圈、在線教育、數(shù)字醫(yī)療、直播電商等消費(fèi)場(chǎng)景日趨成熟，帶動(dòng)商貿(mào)、教育、醫(yī)療、物流等行業(yè)提質(zhì)增效，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

發(fā)展服務(wù)消費(fèi)面臨廣闊機(jī)遇。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一國(guó)人均GDP達(dá)到1.5萬(wàn)美元左右時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加快從商品消費(fèi)主導(dǎo)向服務(wù)消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。我國(guó)人均GDP已超過(guò)1.3萬(wàn)美元，服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。去年，我國(guó)服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)6.2%，增速高于商品零售額3個(gè)百分點(diǎn)；今年前5個(gè)月，服務(wù)零售額增速仍領(lǐng)先商品零售額，服務(wù)消費(fèi)正成為拉動(dòng)內(nèi)需的“主引擎”。不過(guò)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們還有差距。研究顯示，20世紀(jì)中葉以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重長(zhǎng)期保持在60%以上。過(guò)去10年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重平均為54.6%。差距正是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的潛力所在。我國(guó)擁有全球最大規(guī)模的中等收入群體，無(wú)論是存量較大的傳統(tǒng)服務(wù)消費(fèi)，還是增長(zhǎng)空間更大的改善型、新型服務(wù)消費(fèi)，都有廣闊的市場(chǎng)前景。

也要看到，現(xiàn)行的消費(fèi)權(quán)益保障制度更加注重商品消費(fèi)，相關(guān)監(jiān)管規(guī)則還未能完全適配服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展。監(jiān)管主體分散、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、取證技術(shù)滯后，服務(wù)消費(fèi)權(quán)益保障力度不足已成為制約服務(wù)消費(fèi)潛力釋放的瓶頸。

具體來(lái)看，服務(wù)消費(fèi)具有供需同步、服務(wù)效果難量化、服務(wù)過(guò)程不可逆等特點(diǎn)。這意味著消費(fèi)者維權(quán)難度更大，監(jiān)管難度也更高。在線教育退費(fèi)難、預(yù)付卡跑路、旅游宰客……文旅、家政、養(yǎng)老、培訓(xùn)等領(lǐng)域糾紛的出現(xiàn)，不僅影響消費(fèi)者的體驗(yàn)，也挫傷了行業(yè)發(fā)展信心。此外，隨著新業(yè)態(tài)興起，現(xiàn)有保障制度還存在盲區(qū)。譬如，盲盒經(jīng)濟(jì)火爆的同時(shí)，相關(guān)投訴也在激增，由于存在明顯的信息不對(duì)稱，如何妥善解決“隱藏款概率造假”等爭(zhēng)議尚需探索。

構(gòu)建“服務(wù)友好型”權(quán)益保障體系，需要充分考量服務(wù)消費(fèi)特性，緊密跟蹤新業(yè)態(tài)新趨勢(shì)，提前預(yù)判可能存在的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，在保障服務(wù)質(zhì)量的前提下放寬準(zhǔn)入、減少限制、鼓勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)向多樣化、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)提升，更好滿足人民群眾的消費(fèi)需求。只有讓消費(fèi)者敢于為知識(shí)付費(fèi)、為體驗(yàn)買單、為未來(lái)投資，服務(wù)消費(fèi)才能持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。