發(fā)布日期：2018年12月28日15：00

發(fā)布地點(diǎn)：市環(huán)保視頻會(huì)議室

發(fā)布單位：市環(huán)保局

主辦單位：市政府新聞辦、市政務(wù)公開(kāi)辦

參加單位：區(qū)環(huán)保局

發(fā)布簡(jiǎn)介：關(guān)于2018年秋冬季大氣污染防治有關(guān)情況的通報(bào)

各位新聞媒體界的朋友：

大家好，根據(jù)發(fā)布會(huì)安排，現(xiàn)將我市2018年秋冬季大氣污染防治有關(guān)情況發(fā)布如下。

一、   今年以來(lái)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

今年秋冬季（10月1日-12月26日），市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）為49.2微克/立方米，較去年同期（51微克/立方米）下降3.5%，絕對(duì)值排全省第4位。

今年1月1日-12月26日，市區(qū)細(xì)顆粒物（PM_2.5）為43.6微克/立方米，較去年同期（49.1微克/立方米）下降11.2%，絕對(duì)值排全省第3位；可吸入顆粒物（PM₁₀）為62.9微克/立方米，較去年同期（74.9微克/立方米）下降了16%，絕對(duì)值排全省第2位；優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%，較去年同期的79.9%上升了7.6個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第2。

二、秋冬季大氣污染防治主要工作措施及進(jìn)展

（一）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理

深入開(kāi)展各類(lèi)污染源整治，制定印發(fā)了重點(diǎn)行業(yè)VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治、“散亂污”企業(yè)整治、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)廢氣無(wú)組織排放專(zhuān)項(xiàng)整治等具體方案，并組織實(shí)施整治。完成833家“散亂污”企業(yè)綜合整治，其中關(guān)停取締654家，省級(jí)改造和整合搬遷179家。印發(fā)了《2018年重點(diǎn)行業(yè)VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，為確保整治效果，聘請(qǐng)省里VOCs領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)240余人次，按照源頭控制為主，末端治理為輔的原則，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行把脈問(wèn)診，形成80余份專(zhuān)家意見(jiàn)，建立問(wèn)題清單，指導(dǎo)企業(yè)編制治理技術(shù)方案并組織實(shí)施。為確保按時(shí)完成整治任務(wù)，先后下發(fā)了《關(guān)于加快化工及包裝印刷企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》等文件，督促各地加快整治進(jìn)度，并嚴(yán)格按照“一企一檔”的要求建立建立和保存整治檔案。截至11月底，共完成整治企業(yè)104家，其中第一批的82家已全部完成整治。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)廢氣無(wú)組織排放專(zhuān)項(xiàng)整治，制定并印發(fā)了《宣城市重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)廢氣無(wú)組織排放專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，組織各地摸排確定了水泥、建材等行業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放整治項(xiàng)目30個(gè)，截至目前，已完成29個(gè)。

（二）大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代

2018年，全市計(jì)劃淘汰燃煤鍋爐99臺(tái)281.6蒸噸，截至11月底，所有項(xiàng)目已全部完成整治。嚴(yán)格執(zhí)行高污染燃料禁燃區(qū)規(guī)定，禁燃區(qū)內(nèi)各散煤經(jīng)營(yíng)戶(hù)均已停止加工、銷(xiāo)售，并將散煤和煤制品全部清理完畢，生產(chǎn)設(shè)備搬離或封存，順利完成禁燃區(qū)內(nèi)禁止加工銷(xiāo)售的散煤整治任務(wù)；全面淘汰、取締了禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐（含茶水爐）和散煤銷(xiāo)售點(diǎn)，收繳淘汰市區(qū)832家近3000個(gè)煤球爐。印發(fā)《宣城市煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》，到2019年底，完成消減50%的序時(shí)進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)；到2010年底，完成省下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)。

（三）全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治

一是開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛源頭隱患清零工作。加強(qiáng)對(duì)車(chē)駕管業(yè)務(wù)辦理工作、重點(diǎn)車(chē)輛源頭安全隱患清零工作以及重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)藱z審?fù)七M(jìn)等工作的管理，組織召開(kāi)全市重點(diǎn)車(chē)輛管理工作會(huì)議，對(duì)渣土車(chē)、水泥攪拌車(chē)號(hào)牌管理等工作進(jìn)行部署和要求。二是加大老舊車(chē)淘汰力度。截至2018年11月底，全市共淘汰老舊車(chē)708輛；運(yùn)用緝查布控系統(tǒng)進(jìn)行精確打擊報(bào)廢車(chē)94輛，對(duì)逾期未檢驗(yàn)車(chē)輛上路行駛違法行為通過(guò)緝查布控系統(tǒng)查緝、檢測(cè)站把關(guān)、車(chē)管業(yè)務(wù)辦理把關(guān)等方式，共處罰22884輛。三是加大國(guó)三及以下柴油車(chē)輛限行力度。按照《宣城市2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》要求，9月，市公安局印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)控國(guó)三及以下柴油車(chē)輛進(jìn)城的通知》，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究明確了禁行區(qū)域巡查管理、數(shù)據(jù)采集和處罰以及嚴(yán)格限行區(qū)域車(chē)輛審批等各部門(mén)分工合作機(jī)制及工作職責(zé)，為嚴(yán)控國(guó)三及以下柴油車(chē)輛進(jìn)城減少尾氣污染抓好落實(shí)、鞏固成效提供有力保障。四是加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)市政府同意，擬在市區(qū)建設(shè)3套固定式機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備和3套單獨(dú)的黑煙車(chē)抓拍系統(tǒng)，11月12日完成招標(biāo)工作。11月15日，完成宣城市排氣污染監(jiān)管平臺(tái)的升級(jí)改造，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)進(jìn)行全方位的監(jiān)督監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)國(guó)家－?。腥?jí)聯(lián)網(wǎng)，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。

（四）持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹和揚(yáng)塵管理

嚴(yán)格落實(shí)《宣城市區(qū)限制燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，在加大禁止燃放煙花爆竹的宣傳力度的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊非法燃放煙花爆竹行為，12月21日市禁放辦組織開(kāi)展打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹統(tǒng)一行動(dòng)，并按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違規(guī)商戶(hù)進(jìn)行頂格處罰。有序推進(jìn)建筑揚(yáng)塵治理，擬定了《2018年宣城市住建系統(tǒng)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)工作方案》，建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對(duì)在建工程按各監(jiān)督組（含開(kāi)發(fā)區(qū)）監(jiān)管片區(qū)建筑工地進(jìn)行劃分包干。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗 “百分之百”目標(biāo)要求，加強(qiáng)混凝土攪拌站揚(yáng)塵治理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)企業(yè)揚(yáng)塵防治主體責(zé)任，推動(dòng)全市建筑施工揚(yáng)塵防治水平穩(wěn)步提高。今年以來(lái)開(kāi)展了2次混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治聯(lián)合檢查，對(duì)正在生產(chǎn)的16家混凝土攪拌站料場(chǎng)大棚與配料倉(cāng)間鏟車(chē)通道作業(yè)區(qū)提出了封閉的要求，目前已有10家完成了全封閉的要求，1家正在封閉，5家計(jì)劃實(shí)施封閉。

（五）不斷強(qiáng)化省大氣督查整改工作

今年，省里借鑒京津冀地區(qū)強(qiáng)化督查工作模式，對(duì)16個(gè)市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治駐點(diǎn)督查。進(jìn)入10月以來(lái)，督查由每月15天加密為不間斷督查，截至12月26日，督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查了工業(yè)企業(yè)、建筑工地（含道路、拆遷工地）、餐飲油煙、加油站等共184個(gè)點(diǎn)位，其中73個(gè)存在不同程度的環(huán)境問(wèn)題，問(wèn)題比例占39%。為保障省大氣污染防治督查工作順利開(kāi)展，市政府成立了省大氣污染防治督查反饋問(wèn)題宣城市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局成立了省大氣污染防治督查反饋問(wèn)題宣城市整改工作組，下設(shè)協(xié)助督查組、轉(zhuǎn)辦問(wèn)題辦理組、督辦核查組、信息公開(kāi)及宣傳報(bào)道組等四個(gè)小組，對(duì)所有省大氣辦交辦問(wèn)題，實(shí)行全程跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題總體都得到及時(shí)整改。

（六）全面落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施

按照生態(tài)環(huán)境部要求制定《宣城市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，并將任務(wù)落實(shí)到具體的單位組織實(shí)施。下發(fā)《關(guān)于印發(fā)宣城市重污染天氣應(yīng)急減排措施清單的通知》，要求各地、各部門(mén)嚴(yán)格按照《重污染天氣應(yīng)急減排措施清單》落實(shí)減排措施。秋冬季節(jié)，實(shí)施高頻次協(xié)同調(diào)度，按周召集市大氣聯(lián)席會(huì)議主要成員單位進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)傳達(dá)省冬季大氣污染防治相關(guān)要求、總結(jié)各部門(mén)工作開(kāi)展情況、通報(bào)存在的問(wèn)題、部署推進(jìn)下一周工作。

印發(fā)了《宣城市重污染天氣預(yù)警實(shí)施細(xì)則（試行）》、《重污染天氣預(yù)警發(fā)布及級(jí)別調(diào)整和解除流程》，建立了專(zhuān)家會(huì)商溝通機(jī)制；根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布了重污染天氣橙色預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)削峰減排，積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。進(jìn)入秋冬季以來(lái)，受外來(lái)輸入性污染影響，同時(shí)疊加本地污染，市大氣辦按照《宣城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，共發(fā)布兩次《宣城市重污染天氣應(yīng)急公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），并啟動(dòng)重污染天氣橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警和Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施（主要包括健康防護(hù)提醒措施及310企業(yè)停限產(chǎn)、工地停工等減排措施。）。

按照《安徽省大氣辦關(guān)于采取空氣環(huán)境質(zhì)量臨時(shí)特別管控措施的緊急通知》要求，我市從2018年11月29日起至2019年1月31日，采取空氣環(huán)境質(zhì)量臨時(shí)特別管控措施，按照橙色預(yù)警級(jí)別（Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）實(shí)施管控（Ⅱ級(jí)響應(yīng)停限產(chǎn)清單全市共310家工業(yè)企業(yè)）；期間若發(fā)布重污染天氣預(yù)警，將按照紅色預(yù)警級(jí)別（Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）實(shí)施管控（Ⅰ級(jí)響應(yīng)停限產(chǎn)清單全市共344家工業(yè)企業(yè)）。為確保重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施及臨時(shí)特別管控措施落到實(shí)處，市環(huán)保局組織精干力量，每次成立6-7個(gè)檢查組，集中力量同時(shí)對(duì)一個(gè)縣（市、區(qū)）的工業(yè)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)，11月30日檢查了廣德、寧國(guó)的28家企業(yè)，12月13日檢查了宣州、郎溪的22家企業(yè)。從檢查結(jié)果看，絕大部分企業(yè)均較好的落實(shí)了停限產(chǎn)措施，有效實(shí)現(xiàn)了重污染天氣的“削峰減排”。

（七）加強(qiáng)大氣污染防治媒體宣傳活動(dòng)

聯(lián)合宣城電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》欄目，在環(huán)保宣傳周期間連續(xù)播發(fā)深入推進(jìn)大氣污染防治、全力建設(shè)美麗宣城等主題系列新聞；在《宣城日?qǐng)?bào)》動(dòng)態(tài)刊發(fā)大氣污染防治稿件；在環(huán)保門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“大氣秋冬季污染防治”專(zhuān)欄發(fā)布相關(guān)信息，開(kāi)展形式多樣的大氣污染防治宣傳活動(dòng)，不斷營(yíng)造大氣污染防治的良好氛圍。

三、下一步工作安排和打算

(一)扎實(shí)推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)

加強(qiáng)調(diào)度和督查，以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)《2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保完成年度及秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。

（二）不斷加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)

不斷完善重污染天氣應(yīng)急減排措施清單，細(xì)化至企業(yè)工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理，做到涉氣重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警，并在預(yù)警狀況下對(duì)停限產(chǎn)企業(yè)落實(shí)情況逐一核查。

（三）全面落實(shí)《宣城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》

按季度進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地治理大氣污染的積極性，以經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

長(zhǎng)期以來(lái)，在社會(huì)各界和新聞媒體朋友們的關(guān)心和支持下，我市大氣污染防治工作取得了明顯成效，區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善，在此向你們的辛勤工作和付出表示由衷地感謝，同時(shí)也懇請(qǐng)大家一如既往的關(guān)心和支持我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。