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宣州區(qū)財政局
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索引號： 組配分類： 行政處罰
發(fā)布機構(gòu)： 宣州區(qū)財政局 主題分類：
名稱： 區(qū)財政局行政處罰權(quán)力清單目錄分表 文號：
生成日期： 2016-09-23 發(fā)布日期： 2016-09-23
索引號：
組配分類： 行政處罰
發(fā)布機構(gòu)： 宣州區(qū)財政局
主題分類：
名稱： 區(qū)財政局行政處罰權(quán)力清單目錄分表
文號：
生成日期： 2016-09-23
發(fā)布日期： 2016-09-23
區(qū)財政局行政處罰權(quán)力清單目錄分表
發(fā)布時間：2016-09-23 00:00 來源：宣州區(qū)政府 瀏覽次數(shù)： 字體：[大 中 小]
行政處罰 不繳、少繳財政收入及違反規(guī)定使用、騙取財政資金、貸款行為的處罰 　 《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）第二條第一款縣級以上人民政府財政部門及審計機關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。第十三條　企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：（一）隱瞞應當上繳的財政收入；
（二）截留代收的財政收入；
（三）其他不繳或者少繳財政收入的行為。
屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。                                                     第十四條　企業(yè)和個人有下列行為之一的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：
（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
（二）挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
（三）從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益；
（四）其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
屬于政府采購方面的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。		 1、立案階段責任：根據(jù)工作職責和計劃，以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者群眾舉報的案件予以立案。
2、調(diào)查階段責任：制發(fā)并送達《財政檢查通知書》，實施檢查。依照《財政監(jiān)督工作底稿規(guī)則》，制作監(jiān)督檢查工作底稿，于檢查工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，形成書面監(jiān)督檢查報告。
3、審查階段責任：對工作底稿、檢查報告等材料進行復核。
4、告知階段責任：財政部門在做出處理決定前，應書面告知當事人違法事實，作出處理決定的事實、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定階段責任：財政部門收到監(jiān)督檢查報告之日起30日內(nèi)依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見。
6、送達階段責任：將處理決定或者檢查意見，送達監(jiān)督對象。
7、執(zhí)行階段責任：督促監(jiān)督對象落實處理決定或檢查意見，并于送達之日起30日內(nèi)上報執(zhí)行情況書面報告。
8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。		 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應承擔相應責任：
1、超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的；
2、對知悉的財政、財務和會計違法行為未及時處置的；
3、違反規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的；
4、泄露監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；
5、索賄、受賄、利用監(jiān)督檢查工作之便謀取私利的；
6、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
7、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
8、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
9、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
10、依法應當移送司法機關(guān)處理而不移送的；
11、行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；
12、行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的；
13、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
14、在行政處罰過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
15、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
行政處罰 對單位和個人違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的處罰 　 《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）第十六條　單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
　　（一）違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)；
　?。ǘ┺D(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)；
　?。ㄈ﹤卧?、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)；
　　（四）偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?；
　　（五）其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
　　屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。		 1、立案階段責任：根據(jù)工作職責和計劃，以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者群眾舉報的案件予以立案。
2、調(diào)查階段責任：制發(fā)并送達《財政檢查通知書》，實施檢查。依照《財政監(jiān)督工作底稿規(guī)則》，制作監(jiān)督檢查工作底稿，于檢查工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，形成書面監(jiān)督檢查報告。
3、審查階段責任：對工作底稿、檢查報告等材料進行復核。
4、告知階段責任：財政部門在做出處理決定前，應書面告知當事人違法事實，作出處理決定的事實、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定階段責任：財政部門收到監(jiān)督檢查報告之日起30日內(nèi)依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見。
6、送達階段責任：將處理決定或者檢查意見，送達監(jiān)督對象。
7、執(zhí)行階段責任：督促監(jiān)督對象落實處理決定或檢查意見，并于送達之日起30日內(nèi)上報執(zhí)行情況書面報告。
8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。		 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應承擔相應責任：
1、超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的；
2、對知悉的財政、財務和會計違法行為未及時處置的；
3、違反規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的；
4、泄露監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；
5、索賄、受賄、利用監(jiān)督檢查工作之便謀取私利的；
6、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
7、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
8、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
9、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
10、依法應當移送司法機關(guān)處理而不移送的；
11、行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；
12、行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的；
13、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
14、在行政處罰過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
15、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
行政處罰 對單位和個人違反財務管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的處罰 　 《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）第十七條　單位和個人違反財務管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。 1、立案階段責任：根據(jù)工作職責和計劃，以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者群眾舉報的案件予以立案。
2、調(diào)查階段責任：制發(fā)并送達《財政檢查通知書》，實施檢查。依照《財政監(jiān)督工作底稿規(guī)則》，制作監(jiān)督檢查工作底稿，于檢查工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，形成書面監(jiān)督檢查報告。
3、審查階段責任：對工作底稿、檢查報告等材料進行復核。
4、告知階段責任：財政部門在做出處理決定前，應書面告知當事人違法事實，作出處理決定的事實、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定階段責任：財政部門收到監(jiān)督檢查報告之日起30日內(nèi)依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見。
6、送達階段責任：將處理決定或者檢查意見，送達監(jiān)督對象。
7、執(zhí)行階段責任：督促監(jiān)督對象落實處理決定或檢查意見，并于送達之日起30日內(nèi)上報執(zhí)行情況書面報告。
8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。		 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應承擔相應責任：
1、超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的；
2、對知悉的財政、財務和會計違法行為未及時處置的；
3、違反規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的；
4、泄露監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；
5、索賄、受賄、利用監(jiān)督檢查工作之便謀取私利的；
6、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
7、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
8、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
9、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
10、依法應當移送司法機關(guān)處理而不移送的；
11、行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；
12、行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的；
13、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
14、在行政處罰過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
15、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
行政處罰 違反會計法有關(guān)行為的處罰 　
《中華人民共和國會計法》第四十二條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正?！钡谌睿骸皶嬋藛T有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書?！钡谒氖龡l第二款：“有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書?！钡谒氖臈l第二款：“有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書?！钡谒氖鍡l：“尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分?！?/td> 		1、立案階段責任：根據(jù)工作職責和計劃，以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者群眾舉報的案件予以立案。
2、調(diào)查階段責任：制發(fā)并送達《財政檢查通知書》，實施檢查。依照《財政監(jiān)督工作底稿規(guī)則》，制作監(jiān)督檢查工作底稿，于檢查工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，形成書面監(jiān)督檢查報告。
3、審查階段責任：對工作底稿、檢查報告等材料進行復核。
4、告知階段責任：財政部門在做出處理決定前，應書面告知當事人違法事實，作出處理決定的事實、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定階段責任：財政部門收到監(jiān)督檢查報告之日起30日內(nèi)依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見。
6、送達階段責任：將處理決定或者檢查意見，送達監(jiān)督對象。
7、執(zhí)行階段責任：督促監(jiān)督對象落實處理決定或檢查意見，并于送達之日起30日內(nèi)上報執(zhí)行情況書面報告。
8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。		 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應承擔相應責任：
1、超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的；
2、對知悉的財政、財務和會計違法行為未及時處置的；
3、違反規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的；
4、泄露監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；
5、索賄、受賄、利用監(jiān)督檢查工作之便謀取私利的；
6、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
7、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
8、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
9、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
10、依法應當移送司法機關(guān)處理而不移送的；
11、行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；
12、執(zhí)法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的；
13、行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的；
14、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
15、在行政處罰過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
16、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

 

行政處罰 對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員政府采購違法行為的處罰 　 1、《中華人民共和國政府采購法》第七十一條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：（一）應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；（二）擅自提高采購標準的；（三）委托不具備政府采購業(yè)務代理資格的機構(gòu)辦理采購事務的；（四）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；（五）在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的；（六）中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的；（七）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。  1、立案階段責任：根據(jù)工作職責以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者舉報的案件進行審查立案，填制《立案審批表》。
2、調(diào)查階段責任：通過查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查、約談當事人等形式進行調(diào)查，形成調(diào)查報告。
3、審查階段責任：對調(diào)查材料進行復核，填制案件審核表。
4、告知階段責任：財政部門在做出處理決定前，應書面告知當事人違法事實，作出處理決定的事實、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定階段責任：財政部門依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見。
6、送達階段責任：將處理處罰決定，送達當事人。
7、執(zhí)行階段責任：督促當事人落實處理處罰決定。
8、事后監(jiān)管責任：信息公開、監(jiān)督結(jié)果運用。
9、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。		 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應承擔相應責任：
1、超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的；
2、對知悉的政府采購違法行為未及時處置的；
3、違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
4、泄露監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；
5、索賄、受賄、利用行政處罰工作之便謀取私利的；
6、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
7、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
8、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
9、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
10、依法應當移送司法機關(guān)處理而不移送的；
11、行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；
12、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
13、在行政處罰過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
14、其他違反政府采購法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。
2、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號令）第六十八條 招標采購單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分，并予通報： （一）應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的； （二）應當在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息而未公告的； （三）將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的； （四）以不合理的要求限制或者排斥潛在投標供應商，對潛在投標供應商實行差別待遇或者歧視待遇，或者招標文件指定特定的供應商、含有傾向性或者排斥潛在投標供應商的其他內(nèi)容的； （五）評標委員會組成不符合本辦法規(guī)定的；（六）無正當理由不按照依法推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商，或者在評標委員會依法推薦的中標候選供應商以外確定中標供應商的； （七）在招標過程中與投標人進行協(xié)商談判，或者不按照招標文件和中標供應商的投標文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與中標供應商另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （八）中標通知書發(fā)出后無正當理由不與中標供應商簽訂采購合同的； （九）未按本辦法規(guī)定將應當備案的委托招標協(xié)議、招標文件、評標報告、采購合同等文件資料提交同級人民政府財政部門備案的； （十）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。第七十條 采購代理機構(gòu)有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一，情節(jié)嚴重的，可以取消其政府采購代理資格，并予以公告。第七十八條 采購代理機構(gòu)在代理政府采購業(yè)務中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以依法取消其進行相關(guān)業(yè)務的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 
3、《中華人民共和國政府采購法》第七十六條 采購人、采購代理機構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十八條 采購代理機構(gòu)在代理政府采購業(yè)務中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以依法取消其進行相關(guān)業(yè)務的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》（財政部令第18號）第七十三條 招標采購單位違反有關(guān)規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關(guān)文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關(guān)文件的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分，并予通報；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
4、《中華人民共和國政府采購法》第八十二條 政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機構(gòu)業(yè)績的考核，有虛假陳述，隱瞞真實情況的，或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的，應當及時糾正，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對其負責人進行通報，并對直接負責的人員依法給予行政處分。　   　 集中采購機構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款，并予以通報；情節(jié)嚴重的，取消其代理采購的資格。 
5、《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）第三十條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級人民政府財政部門責令限期改正，給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：(一)應當公告政府采購信息而未公告的；(二)不首先在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息，或者不在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息的；(三)政府采購信息內(nèi)容明顯違反本辦法規(guī)定的；(四)在兩個以上政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一信息的實質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；(五)未按規(guī)定期限公告信息的。                         《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）第三十一條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，并由縣級人民政府財政部門給予警告或者通報批評；屬于政府采購代理機構(gòu)責任且情節(jié)嚴重的，依法取消其進行相關(guān)業(yè)務資格：(一)招標投標信息中以不合理條件限制或者排斥潛在投標人的；(二)公告的信息不真實，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。   
6、《中華人民共和國政府采購法》第七十二條 采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：（一）與供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；（三）在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；（四）開標前泄露標底的。第七十八條 采購代理機構(gòu)在代理政府采購業(yè)務中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以依法取消其進行相關(guān)業(yè)務的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。            《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第六十九條 招標采購單位及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分，并予通報：(一)與投標人惡意串通的；(二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的； (三)在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；(四)開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量、標底或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標情況的。 第七十條 采購代理機構(gòu)有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一，情節(jié)嚴重的，可以取消其政府采購代理資格，并予以公告。
7、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第六十六條　政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款，數(shù)額為10萬元以下。政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款，數(shù)額為5萬元以上25萬元以下。
    第六十八條　采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責任：
　?。ㄒ唬┪匆勒照少彿ê捅緱l例規(guī)定的方式實施采購；
　?。ǘ┪匆婪ㄔ谥付ǖ拿襟w上發(fā)布政府采購項目信息；
　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定執(zhí)行政府采購政策；
　　（四）違反本條例第十五條的規(guī)定導致無法組織對供應商履約情況進行驗收或者國家財產(chǎn)遭受損失；
　　（五）未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家；
　?。┓欠ǜ深A采購評審活動；
　?。ㄆ撸┎捎镁C合評分法時評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應；
　?。ò耍痰脑儐?、質(zhì)疑逾期未作處理；
　?。ň牛┩ㄟ^對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結(jié)果；
　?。ㄊ┪窗凑找?guī)定組織對供應商履約情況進行驗收。
    第七十條　采購人員與供應商有利害關(guān)系而不依法回避的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款。
行政處罰 對政府采購供應商違法行為的處罰 　 1、 《中華人民共和國政府采購法》第七十七條 供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的； （四）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；（五）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交無效?！墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》第七十四條 投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)提供虛假材料謀取中標的；(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；(三)與招標采購單位、其他投標人惡意串通的；(四)向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；(五)在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。投標人有前款第(一)至(五)項情形之一的，中標無效。 1、立案階段責任：根據(jù)工作職責以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者舉報的案件進行審查立案，填制《立案審批表》。
2、調(diào)查階段責任：通過查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查、約談當事人等形式進行調(diào)查，形成調(diào)查報告。
3、審查階段責任：對調(diào)查材料進行復核，填制案件審核表。
4、告知階段責任：財政部門在做出處理決定前，應書面告知當事人違法事實，作出處理決定的事實、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定階段責任：財政部門依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見。
6、送達階段責任：將處理處罰決定，送達當事人。
7、執(zhí)行階段責任：督促當事人落實處理處罰決定。
8、事后監(jiān)管責任：信息公開、監(jiān)督結(jié)果運用。
9、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。		 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應承擔相應責任：
1、超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的；
2、對知悉的政府采購違法行為未及時處置的；
3、違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
4、泄露監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；
5、索賄、受賄、利用行政處罰工作之便謀取私利的；
6、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
7、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
8、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
9、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
10、依法應當移送司法機關(guān)處理而不移送的；
11、行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；
12、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
13、在行政處罰過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
14、其他違反政府采購法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。
2、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第17號令）第七十五條 中標供應商有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報： （一）中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構(gòu)簽訂合同的； （二）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購招標機構(gòu)同意，將中標項目分包給他人的； （三）拒絕履行合同義務的。
3、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第七十二條　供應商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任：
　?。ㄒ唬┫蛟u標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益；
　?。ǘ┲袠嘶蛘叱山缓鬅o正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；
　?。ㄈ┪窗凑詹少徫募_定的事項簽訂政府采購合同；
　?。ㄋ模⒄少徍贤D(zhuǎn)包；
　?。ㄎ澹┨峁┘倜皞瘟赢a(chǎn)品；
　　（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
　　供應商有前款第一項規(guī)定情形的，中標、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標、成交無效。
　　第七十四條　有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任，對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責任：
　　（一）供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應文件；
　　（二）供應商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；
　?。ㄈ┕讨g協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
　?。ㄋ模儆谕患瘓F、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；
　　（五）供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；
　?。┕讨g商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；
　?。ㄆ撸┕膛c采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。
4、《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第二十六條投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財政部門應當駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：(一)一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的；(二)捏造事實或者提供虛假投訴材料的。
    《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第七十三條　供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。
行政處罰 對評標委員會成員或者與評標活動有關(guān)的工作人員不正當行為的處罰 　 1、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十七條評標委員會成員有下列行為之一的，責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：（一）明知應當回避而未主動回避的；（二）在知道自己為評標委員會成員身份后至評標結(jié)束前的時段內(nèi)私下接觸投標供應商的； （三）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的； （四）在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的； （五）未按招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標的。上述行為影響中標結(jié)果的，中標結(jié)果無效。 1、立案階段責任：根據(jù)工作職責以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者舉報的案件進行審查立案，填制《立案審批表》。
2、調(diào)查階段責任：通過查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查、約談當事人等形式進行調(diào)查，形成調(diào)查報告。
3、審查階段責任：對調(diào)查材料進行復核，填制案件審核表。
4、告知階段責任：財政部門在做出處理決定前，應書面告知當事人違法事實，作出處理決定的事實、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定階段責任：財政部門依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見。
6、送達階段責任：將處理處罰決定，送達當事人。
7、執(zhí)行階段責任：督促當事人落實處理處罰決定。
8、事后監(jiān)管責任：信息公開、監(jiān)督結(jié)果運用。
9、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。		 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應承擔相應責任：
1、超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的；
2、對知悉的政府采購違法行為未及時處置的；
3、違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
4、泄露監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；
5、索賄、受賄、利用行政處罰工作之便謀取私利的；
6、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
7、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
8、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
9、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
10、依法應當移送司法機關(guān)處理而不移送的；
11、行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；
12、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
13、在行政處罰過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
14、其他違反政府采購法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。
2、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號令）第七十八條 評標委員會成員或者與評標活動有關(guān)的工作人員有下列行為之一的，給予警告，沒收違法所得，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對評標委員會成員取消評標委員會成員資格，不得再參加任何政府采購招標項目的評標，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：?。ㄒ唬┦帐芡稑巳?、其他利害關(guān)系人的財物或者其他不正當利益的；?。ǘ┬孤队嘘P(guān)投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的。
3、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第七十五條　政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
　　政府采購評審專家與供應商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
　　政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
　　政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。

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