各義務(wù)教育階段學校：

為進一步規(guī)范我區(qū)義務(wù)教育階段學校學籍管理工作，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《安徽省義務(wù)教育階段學校學生學籍管理辦法》，結(jié)合全區(qū)義務(wù)教育工作實際，區(qū)教體局擬定了《宣州區(qū)義務(wù)教育階段學校學生學籍管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下工作意見，請一并貫徹實施。

一、加強業(yè)務(wù)學習，提升服務(wù)水平。學籍管理事關(guān)每一名中小學生，涉及人民群眾切身利益。各學校務(wù)必高度重視學籍管理工作，加強業(yè)務(wù)學習，深刻領(lǐng)會學籍管理的各類政策文件精神，狠抓落實，熟練掌握電子學籍管理系統(tǒng)的各項使用技能，提升服務(wù)水平。要采用多種形式，加強宣傳，使學生和家長了解學籍管理問題處理的辦法。

二、完善制度，進一步規(guī)范學籍管理。學籍管理是教育行政部門和學校最基礎(chǔ)的教學常規(guī)管理，是學校教學管理制度的重要組成部分。各學校要建立和完善常態(tài)化學籍核查制度、控輟保學制度、學籍信息審核制度、學籍管理責任制度、學籍檔案管理制度、學籍數(shù)據(jù)保密制度等，并嚴格執(zhí)行。學校學籍管理員應(yīng)每周至少登錄兩次學籍系統(tǒng)，及時處理變動需求。

三、加強學籍檔案管理，落實控輟保學責任。加強中小學學籍檔案管理，及時辦理轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休學、復(fù)學等學籍變動。所有學生變動情況均應(yīng)有相應(yīng)的變動材料，同時留存掃描文檔電子版，并按學期分類匯總。要及時做好輟學學生登記和上報勸返工作，做到“四及時”，即：及時檢查、及時匯報、及時家訪、及時勸返。

各學校要按照本辦法要求，全面梳理本校學籍管理工作，加強學籍檔案管理，完善學籍信息。此項工作將納入學校年度目標考核。

附件：宣州區(qū)義務(wù)教育階段學校學生學籍管理辦法

宣州區(qū)義務(wù)教育階段學校學生學籍管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為全面貫徹黨的教育方針，鞏固普及義務(wù)教育成果，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強和規(guī)范義務(wù)教育階段學校學生學籍管理工作，保證適齡兒童、少年完成義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本區(qū)全日制義務(wù)教育階段公辦和民辦學校。

第三條  本辦法所稱適齡兒童、少年，是指依法應(yīng)當入學至受完義務(wù)教育的兒童、少年。

第四條  學生學籍管理采用信息化方式，在宣州區(qū)教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，由學校校長負責組織實施本辦法。學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。

第二章  入學和建籍

第五條  小學和初中均實行秋季招生、入學。適齡兒童、少年入學實行免試就近入學。新生均衡分班，學校不得以任何名義分重點班和非重點班。普通學校應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復(fù)提供幫助。

第六條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處中心學校要在每年秋季開學前后對本轄區(qū)內(nèi)適齡兒童基本情況進行全方位摸底排查，嚴格落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，確保適齡兒童少年按時入學。市區(qū)適齡兒童、少年法定監(jiān)護人按時到劃定的小學、初中登記，學校和區(qū)教體局核實后，及時公布學區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年名單，并由學校按照公布的名單，在新學年開學前10天，向適齡兒童、少年法定監(jiān)護人發(fā)放《入學通知書》，法定監(jiān)護人持《入學通知書》在規(guī)定時間送適齡子女到指定學校就讀。

第七條  流動人口子女在宣州區(qū)學校接受義務(wù)教育的，由法定監(jiān)護人向流入所在學校提出申請，學校按相關(guān)規(guī)定安排學校就讀，給予學籍，享受與本地戶籍適齡兒童少年入學就讀同等政策。

第八條  民辦學校招生在區(qū)教體局管理下進行，新生名單報區(qū)教體局備案。

第九條  適齡兒童、少年，因故未及時就學，或在外地就學要求轉(zhuǎn)回戶籍所在地就學的，按其戶籍和居住情況安排相應(yīng)學校就讀。 

第十條  新生入學后，學校采用電子學籍管理系統(tǒng)建立學生電子學籍檔案。并在新學年9月底前將學生名單報區(qū)教體局。學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得空掛學籍，不得重復(fù)建立學籍。禁止在學籍管理系統(tǒng)中虛設(shè)班級。

學籍管理實行“籍隨人走”。特教學校學生轉(zhuǎn)入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉(zhuǎn)入特教學校就讀的，其學籍可以轉(zhuǎn)入新學校，也可保留在原學校。殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。

第十一條  學生學籍檔案內(nèi)容包括：

一、學籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；

二、學籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學申請、休學申請等）；

三、綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社會實踐情況等）,學科評價內(nèi)容、綜合性評語;

四、在校期間的獲獎信息；

五、省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。

學校要及時對學生的簡歷、成績、評價、獎勵、處分學籍檔案信息進行錄入和維護。此類信息由學校自行通過系統(tǒng)的信息維護或者Excel導(dǎo)入功能進行操作，不需報學籍主管單位審核。

學生在小學、初中階段依法更改姓名，其原名作為曾用名予以保留。

第三章  休學和復(fù)學

第十二條  凡因身體狀況或其他特殊原因，無法堅持正常學習須休學者，由其本人及其法定監(jiān)護人提出書面休學申請，出具醫(yī)療機構(gòu)證明或其他有效證明，經(jīng)學校和區(qū)教體局審核批準后，方可辦理休學手續(xù)。

第十三條  中途到國外、境外就讀的學生應(yīng)辦理休學手續(xù)。由其本人及其法定監(jiān)護人提出書面休學申請，并出具出國簽證、護照等相關(guān)材料，經(jīng)學校和區(qū)教體局備案后予以休學。

第十四條  休學期一般為一學年。學生休學期滿后，學校要根據(jù)學生實際情況及時予以復(fù)學，并編入適當班級就學。休學期滿，尚不能如期復(fù)學的，續(xù)辦休學手續(xù)。

第十五條  畢業(yè)學年內(nèi)一般不予休學。

 

第四章  轉(zhuǎn)學、畢業(yè)和撤銷學籍

第十六條  學生因父母或其他法定監(jiān)護人工作調(diào)動，戶籍及家庭住址變動或其他正當理由需轉(zhuǎn)學的，須通過學籍管理系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)學流程操作。轉(zhuǎn)學一般應(yīng)在學期初辦理，不得變更就讀年級。特教學校學生轉(zhuǎn)入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉(zhuǎn)入特教學校就讀的，可不辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。省內(nèi)轉(zhuǎn)學，由學生本人或其法定監(jiān)護人持學籍表或其他轉(zhuǎn)學有效證明材料向流入地學校提交轉(zhuǎn)學申請，流入地學校審核同意后，通過學籍管理系統(tǒng)錄入轉(zhuǎn)學申請?zhí)峤粎^(qū)教體局核辦。

跨省轉(zhuǎn)學，轉(zhuǎn)入的學生，需在系統(tǒng)中使用跨省轉(zhuǎn)入功能，通過學生學籍號調(diào)取學生外省學籍信息進行轉(zhuǎn)入操作，審批通過后完成轉(zhuǎn)入操作，跨省轉(zhuǎn)入的要及時維護學生學籍信息檔案；轉(zhuǎn)出的學生，須由外省轉(zhuǎn)入校辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，區(qū)教體局在收到學生跨省轉(zhuǎn)學申請后，予以確認核辦。

轉(zhuǎn)出學校應(yīng)通過安徽省中小學學籍管理系統(tǒng)的變動查詢及時了解學生去向。

第十七條  學生轉(zhuǎn)學一般應(yīng)在學期開學后或結(jié)束前1個月內(nèi)進行，學期期中確有正當理由需要轉(zhuǎn)學的，應(yīng)予妥善解決。

第十八條  學校在學年結(jié)束后，開始對畢業(yè)班學生進行畢業(yè)操作，登記畢業(yè)班學生的畢（結(jié)）業(yè)等信息。義務(wù)教育階段由學校進行畢業(yè)信息的維護，通過系統(tǒng)的義務(wù)教育完成學業(yè)管理或者畢業(yè)生信息Excel導(dǎo)入功能進行畢業(yè)生信息的維護，完成畢業(yè)。學校須在每年的7月31日前完成畢業(yè)操作。

第十九條  小學和初中學生修業(yè)期滿，學業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價合格，由學校發(fā)給《義務(wù)教育（小學）完成證書》、《義務(wù)教育（初中）完成證書》。各學校要永久保存紙質(zhì)版“完成證書”的存根和畢業(yè)生登記表等重要信息。

第二十條  學生輟學的，學校要及時在學籍信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中提交記錄并依法勸返。學校應(yīng)將義務(wù)教育階段學生輟學情況和勸返情況依法及時書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教體局，在義務(wù)教育階段年限內(nèi)為其保留學籍，并利用電子學籍系統(tǒng)進行分類管理。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學的，就讀學校應(yīng)于每學期末將輟學學生匯總轉(zhuǎn)交其戶籍所在地區(qū)教育主管部門。

第二十一條  學生死亡、因故喪失學習能力的，由學校向教育行政部門報告并注銷其學籍。

 

第五章  考核和評價

第二十二條  建立學生成績及身心發(fā)展多元考核評價機制。從學業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價兩個方面評價學生并將結(jié)果記入學生學籍檔案。

第二十三條  小學每學期進行期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學科。學生學期成績按平時學習成績，期末考試、考查或考核成績綜合評定。

初中每學期進行期中、期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學科。學生學期成績按平時學習成績，期中、期末考試、考查或考核成績綜合評定。

學生綜合素質(zhì)評價按照省級教育行政部門規(guī)定的要求進行。

第二十四條  學生的學業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果記入學生電子學籍檔案。學校根據(jù)學生的考試、考查、考核情況及綜合素質(zhì)評價結(jié)果填寫《學生綜合素質(zhì)報告單》，向法定監(jiān)護人報告。

學校和教師不得以任何形式根據(jù)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行排隊或公布名次。

第二十五條  義務(wù)教育階段學生不得留級。小學和初中學生，在德智體等方面全面發(fā)展，學業(yè)成績特別優(yōu)異，能達到上一級水平，由學生本人及其法定監(jiān)護人提出跳級申請，經(jīng)學校批準，可予以跳級。義務(wù)教育階段的學校不得開除或者勸退學生。

第六章  電子學籍管理

第二十六條  宣州區(qū)義務(wù)教育階段學校電子學籍檔案采取安徽省統(tǒng)一要求的電子學籍系統(tǒng)予以管理。學生學籍號分全國學籍號（學生標識碼）和省內(nèi)學籍號，全國學籍號由教育部統(tǒng)一分配。各類學籍變動均不改變學生學籍號。

第二十七條  學生學籍信息經(jīng)區(qū)教體局核準后，學校不得隨意修改。學校需變更學生學籍時，要通過電子學籍管理系統(tǒng)提交、經(jīng)區(qū)教體局審核同意變更后方為有效。

第二十八條  區(qū)教體局具體實施義務(wù)教育階段電子學籍管理工作。學校管理員負責做好電子學籍管理系統(tǒng)的日常維護、數(shù)據(jù)備份等系統(tǒng)安全工作，遵守學籍管理規(guī)定，恪守職責，嚴格把關(guān)，確保學籍管理工作程序規(guī)范、信息全面、準確、真實，按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則做好學籍信息保密工作。

第二十九條  學校為電子學籍管理系統(tǒng)配置專用計算機。區(qū)教體局和學校對數(shù)據(jù)錄入和維護人員加強管理和培訓，加強對學籍的過程監(jiān)督與管理，確保數(shù)據(jù)及時、準確、完整。學校要建立常態(tài)化學籍核查機制，控輟保學制度、學籍信息審核制度、學籍數(shù)據(jù)上報制度、學籍管理責任制度、學籍數(shù)據(jù)保密制度，并確保實施到位。

第三十條  學籍管理是學校管理的重要基礎(chǔ)，是一項嚴肅而細致的工作，各學校必須在人力、物力、財力上予以必要的保障，確定責任心強、業(yè)務(wù)熟悉的人員專門管理，并建立相應(yīng)的工作責任制和責任追究制。凡有下列情形之一的，由區(qū)教體局責令限期整改和通報批評；情節(jié)嚴重的，將依法依規(guī)追究相關(guān)學校、教育行政部門和主管人員的責任。

（一）未按規(guī)定對學生學籍進行及時錄入、變動和上報的；

（二）填寫、上報學籍數(shù)據(jù)和相關(guān)信息弄虛作假的；

（三）偽造、改動學籍數(shù)據(jù)的；

（四）不能及時為學生辦理入學、轉(zhuǎn)學、休學、復(fù)學、升學、畢業(yè)等項手續(xù)的；

（五）有意刁難學生轉(zhuǎn)學，使得流動人口隨遷子女延誤或不能及時入學的；

（六）泄露或非法使用學生學籍信息的；

（七）違反學籍管理的有關(guān)規(guī)定，影響學籍數(shù)據(jù)準確、完整或?qū)W生權(quán)益的其他事項。

 

第七章  附 則

第三十一條  本《辦法》自發(fā)布之日起施行。此前《宣州區(qū)義務(wù)教育階段學校學生電子學籍管理實施細則（試行）》廢止。

第三十二條  各學校可根據(jù)本《辦法》，結(jié)合實際，制定實施細則，并報區(qū)教體局備案。