2019年宣州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯

民生工程實施方案

 

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2019年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2019〕14號）、2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程（省民生工程）實施辦法》和《關(guān)于印發(fā)2019年宣城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯民生工程實施方案的通知》（宣農(nóng)辦〔2019〕54號）要求，為組織實施好 2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯民生工程，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費安全為基本目標(biāo)，牢固樹立和切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。堅持“政府主導(dǎo)、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，通過推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，全面施行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、推行全程質(zhì)量控制、嚴(yán)格產(chǎn)地合格證明等一系列措施，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供強(qiáng)有力的保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

2019年，宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分配我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯民生工程資金總額103萬元，用于培育20家“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營單位和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)追溯，55套鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道快檢設(shè)備實時上傳數(shù)據(jù)到安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺8250條以上，快速檢測合格率達(dá)98%以上。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實施追溯

1.依據(jù)“三品一標(biāo)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展全程質(zhì)量控制，建立“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。

2.“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營主體有效使用質(zhì)量安全追溯二維碼標(biāo)識標(biāo)簽，將其產(chǎn)品信息上傳至國家或省級追溯平臺。

3.具有包裝能力的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品實施“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快檢系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時上傳至省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺

充分發(fā)揮產(chǎn)地準(zhǔn)出的作用，利用信息化手段，對快檢系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)實時上傳至省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺。每年每套快檢系統(tǒng)上傳檢測信息包含種植業(yè)產(chǎn)品200批，畜牧業(yè)產(chǎn)品150批，水產(chǎn)產(chǎn)品100批，特色農(nóng)產(chǎn)品100批。

（三）鼓勵支持規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位將投入品等和農(nóng)產(chǎn)品信息上傳至國家或省級追溯平臺

四、實施方法

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測體系

 2019年全區(qū)55套快檢設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道快檢數(shù)據(jù)實時上傳省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺，同時進(jìn)行設(shè)備更新、耗材和檢測試劑采購等。共安排資金9.5萬元，其中試劑采購需7.4萬元，設(shè)備更新和耗材2.1萬元。

（二）新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品

1.基本要求。在本區(qū)注冊登記仍在正常從事“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，且認(rèn)證程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料齊全、接受農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督指導(dǎo)，未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。

2.補(bǔ)助對象。2018-2019年“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。

3.獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。每個獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（或復(fù)查換證）企業(yè)補(bǔ)助3萬元；每個獲綠色食品標(biāo)志使用權(quán)（或續(xù)展）企業(yè)補(bǔ)助4萬元；每個獲有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)補(bǔ)助4萬元（再認(rèn)證補(bǔ)助1萬元）；每個獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定單位獎補(bǔ)10萬元；共安排獎補(bǔ)資金71萬元。同一基地獲得多項認(rèn)證的，實行就高獎補(bǔ)原則，與區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策之“三品一標(biāo)”補(bǔ)助不重復(fù)獎補(bǔ)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品信息上傳國家或省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺

1.基本要求。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品信息上傳國家或省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，可生成并打印追溯二維碼。

2.補(bǔ)助對象。2018-2019年“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位等。

3.獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。每個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯獎補(bǔ)1.5萬元，共安排資金22.5萬元。與區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策之農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)不重復(fù)獎補(bǔ)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，精準(zhǔn)施策，確保本項民生工程按照序時進(jìn)度要求扎實有效推進(jìn)。要建立完善農(nóng)產(chǎn)品安全民生工程項目工作機(jī)構(gòu)，確定專人承擔(dān)項目實施工作，按時保質(zhì)保量圓滿完成。

（二）落實管理責(zé)任

根據(jù)實際工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照民生工程項目管理要求，會同財政部門制定項目實施方案，要建立健全項目工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)項目檢查和監(jiān)管，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

（三）規(guī)范資金使用

嚴(yán)格按照省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯民生工程實施方案經(jīng)費使用管理要求，落實經(jīng)費使用方向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)資金使用管理制度。各項目實施單位要建立資金專賬，確保專款專用，規(guī)范使用，項目實施取得實效。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核

明確工作責(zé)任，落實管理措施，強(qiáng)化過程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保政策落實到位。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局在追溯工程項目實施過程中將適時開展重點環(huán)節(jié)的督查檢查。

（五）嚴(yán)格項目管理

加強(qiáng)項目管理，強(qiáng)化項目資金審計。項目資金審計包括項目資金投向是否合理，項目資金管理和使用是否合規(guī)合法，項目資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等情況。項目實施單位要建立資金管理制度，加強(qiáng)財務(wù)管理和檔案管理，自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。

七、其他要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要明確一名農(nóng)產(chǎn)品安全民生工程聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加快推進(jìn)實施進(jìn)度，保障時序要求。6月份起，每月報送項目實施進(jìn)展情況表、月度分析材料及1篇民生工程信息稿（完成進(jìn)度、實施成效及亮點特色等）。