序號

權力類型

權力名稱

子項

實  施  依  據(jù)

條件

程序

1

行政處罰

對違反國家有關規(guī)定，舉辦學?；蛘咂渌逃龣C構的處罰

1.《中華人民共和國教育法》第七十五條：違反國家有關規(guī)定，舉辦學?；蛘咂渌逃龣C構的，由教育行政部門或者其他有關行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
2.《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十四條：違反國家有關規(guī)定擅自舉辦民辦學校的,由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門會同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關部門責令停止辦學、退還所收費用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款；構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反國家有關規(guī)定，舉辦學校或者其他教育機構

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

2

行政處罰

對學?；蛘咂渌逃龣C構違反國家有關規(guī)定招收學生的處罰

《中華人民共和國教育法》第七十六條：學?；蛘咂渌逃龣C構違反國家有關規(guī)定招收學生的，由教育行政部門或者其他有關行政部門責令退回招收的學生，退還所收費用；對學校、其他教育機構給予警告，可以處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止相關招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

學?；蛘咂渌逃龣C構違反國家有關規(guī)定招收學生

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

3

行政處罰

對非法頒發(fā)學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書行為的處罰

《中華人民共和國教育法》第八十二條第一款：學?；蛘咂渌逃龣C構違反本法規(guī)定，頒發(fā)學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書的，由教育行政部門或者其他有關行政部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止相關招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、頒發(fā)證書資格。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

非法頒發(fā)學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書行為

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

4

行政處罰

對擅自分立、合并民辦學校的處罰等十四類情形的處罰

對擅自分立、合并民辦學校的處罰

1.《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條：民辦學校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擅自分立、合并民辦學校的；（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?；（四）非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的。
2.《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條：民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規(guī)定予以處罰：（一）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構未依法履行職責的；（二）教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質(zhì)量低下，未及時采取措施的；（三）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；（四）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產(chǎn)管理混亂的；（五）侵犯受教育者的合法權益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；（六）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

擅自分立、合并民辦學校

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

對擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的處罰

擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者

對發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)奶幜P

發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財

對非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的處罰

非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書

對管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的處罰

管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響

對提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的處罰

提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證

對偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的處罰

偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證

對惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的處罰

惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費

對理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構未依法履行職責的處罰

理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構未依法履行職責

對教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質(zhì)量低下，未及時采取措施的處罰

教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質(zhì)量低下，未及時采取措施

對校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施的處罰

校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施

對未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產(chǎn)管理混亂的處罰

未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產(chǎn)管理混亂

對侵犯受教育者的合法權益，產(chǎn)生惡劣社會影響的處罰

侵犯受教育者的合法權益，產(chǎn)生惡劣社會影響

對違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的處罰

違反國家規(guī)定聘任、解聘教師

5

行政處罰

對民辦學校章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報等五類情形的處罰

對民辦學校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的處罰

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四十九條：有下列情形之一的，由審批機關沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節(jié)嚴重的，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）民辦學校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；（二）違反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報而取得回報的；（三）出資人不從辦學結余而從民辦學校的其他經(jīng)費中提取回報的；（四）不依照本條例的規(guī)定計算辦學結余或者確定取得回報的比例的；（五）出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

民辦學校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

對違反規(guī)定，不得取得回報而取得回報的處罰

違反規(guī)定，不得取得回報而取得回報

對出資人不從辦學結余而從民辦學校的其他經(jīng)費中提取回報的處罰

出資人不從辦學結余而從民辦學校的其他經(jīng)費中提取回報

對不依照規(guī)定計算辦學結余或者確定取得回報的比例的處罰

不依照規(guī)定計算辦學結余或者確定取得回報的比例

對出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的處罰

出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響

6

行政處罰

對民辦學校未依照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質(zhì)量有關的材料、財務狀況報審批機關備案，或者向?qū)徟鷻C關備案的材料不真實的處罰

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十條：民辦學校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質(zhì)量有關的材料、財務狀況報審批機關備案，或者向?qū)徟鷻C關備案的材料不真實的，由審批機關責令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。

民辦學校未依照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質(zhì)量有關的材料、財務狀況報審批機關備案，或者向?qū)徟鷻C關備案的材料不真實

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

7

行政處罰

對幼兒園未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒等三類情形的處罰

對未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的處罰

《幼兒園管理條例》第二十七條：違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰： （一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的； （二）園舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的； （三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。

未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

對園舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的處罰

園舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全

對教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的處罰

教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康

8

行政處罰

對體罰或變相體罰幼兒等六類情形的處罰

對體罰或變相體罰幼兒的處罰

《幼兒園管理條例》第二十八條：違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分：（一）體罰或變相體罰幼兒的；（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的；（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；（六）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施的。前款所列情形，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

體罰或變相體罰幼兒

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

對使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的處罰

使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具

對克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的處罰

克扣、挪用幼兒園經(jīng)費

對侵占、破壞幼兒園園舍、設備的處罰

侵占、破壞幼兒園園舍、設備

對干擾幼兒園正常工作秩序的處罰

干擾幼兒園正常工作秩序

對在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施的處罰

在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施

9

行政處罰

對成績不合格者頒發(fā)學歷證書、培訓證書、職業(yè)資格證書等四類行為的處罰

對成績不合格者頒發(fā)學歷證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的處罰

《安徽省職業(yè)教育條例》第四十七條：職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構違反本條例第十九條、第二十五條、第三十一條、第三十五條、第四十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關行政部門責令改正，予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，依法吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對成績不合格者頒發(fā)學歷證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；（二）擅自變更舉辦者、名稱、層次、類別，或者擅自分立、合并的；（三）發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告的；（四）挪用、克扣辦學經(jīng)費的。

成績不合格者頒發(fā)學歷證書、培訓證書、職業(yè)資格證書

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

對擅自變更舉辦者、名稱、層次、類別，或者擅自分立、合并的處罰

擅自變更舉辦者、名稱、層次、類別，或者擅自分立、合并

對發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告的處罰

發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告

對挪用、克扣辦學經(jīng)費的處罰

挪用、克扣辦學經(jīng)費

10

行政處罰

對未經(jīng)批準擅自設立中外合作辦學機構，或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證的處罰

《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十一條：違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設立中外合作辦學機構，或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工予以取締或者會同公安機關予以取締，責令退還向?qū)W生收取的費用，并處以10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

經(jīng)批準擅自設立中外合作辦學機構，或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

11

行政處罰

對中外合作辦學機構在籌備設立期間招收學生的處罰

《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十二條：違反本條例的規(guī)定，在中外合作辦學機構籌備設立期間招收學生的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令停止招生，責令退還向?qū)W生收取的費用，并處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，拒不停止招生的，由審批機關撤銷籌備設立批準書。

中外合作辦學機構在籌備設立期間招收學生

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

12

行政處罰

對中外合作辦學者虛假出資或者在中外合作辦學機構成立后抽逃出資的處罰

《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十三條：中外合作辦學者虛假出資或者在中外合作辦學機構成立后抽逃出資的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工處以虛假出資金額或者抽逃出資金額2倍以下的罰款。

中外合作辦學者虛假出資或者在中外合作辦學機構成立后抽逃出資

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

13

行政處罰

對違反《校車安全管理條例》導致發(fā)生學生傷亡事故的處罰

《校車安全管理條例》第五十五條：學校違反本條例規(guī)定的，除依照本條例有關規(guī)定予以處罰外，由教育行政部門給予通報批評；導致發(fā)生學生傷亡事故的，對政府舉辦的學校的負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；對民辦學校由審批機關責令暫停招生，情節(jié)嚴重的，吊銷其辦學許可證，并由教育行政部門責令負有責任的領導人員和直接責任人員5年內(nèi)不得從事學校管理事務。

1、學校校車使用許可申請和
校車標牌辦理材料作假或不齊全；
2、學校校車行駛過程中違反
交通規(guī)則；
3、出現(xiàn)重大交通事故

1、發(fā)現(xiàn)違法事實；
2、立案；
3、調(diào)查取證（2人及以上）；
4、審查；
5、處罰前告知；
6、決定；
7、送達；
8、執(zhí)行；
9、結案

14

行政處罰

對在宗教院校以外的學校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設立宗教活動場所的處罰

《宗教事務條例》第七十條第二款：在宗教院校以外的學校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設立宗教活動場所的，由其審批機關或者其他有關部門責令限期改正并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在宗教院校以外的學校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設立宗教活動場所

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

15

行政處罰

對教師品行不良、侮辱學生，影響惡劣行為的處罰

《教師資格條例》第十九條：有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：（一）弄虛作假、騙取教師資格的；（二）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。

發(fā)現(xiàn)教師品行不良、侮辱學生，影響惡劣行為的

審查階段：決定是否違反《教師資格條例》---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

16

行政處罰

對學校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的處罰

《中華人民共和國義務教育法》第五十六條第二款：學校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

學校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

17

行政處罰

對幼兒園年檢不合格或者拒不接受年檢的處罰

《安徽省學前教育條例》第七條：縣級以上人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)學前教育工作，其他相關部門和社會組織等在各自的職責范圍內(nèi)做好學前教育相關工作。
第十五條：實行幼兒園年檢制度。年檢應當征求家長和社會公眾意見，年檢結果向社會公布。
第五十一條：違反本條例第十五條規(guī)定，幼兒園年檢不合格或者拒不接受年檢的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止招生，停止辦園，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

幼兒園年檢不合格或者拒不接受年檢

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

18

行政處罰

對擅自為幼兒群體性服用藥品的處罰

《安徽省學前教育條例》第二十條：幼兒園及其工作人員不得擅自為幼兒群體性服用藥品。第五十五條：幼兒園及其工作人員違反本條例第二十條第三款規(guī)定，擅自為幼兒群體性服用藥品的，由縣級以上人民政府教育、衛(wèi)生行政部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、停止辦園；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

擅自為幼兒群體性服用藥品

審查階段：決定是否違反相關規(guī)定---調(diào)查階段：調(diào)查人員不少2人，調(diào)查人員按照法定程序進行調(diào)查---處罰：按照法定程序進行行政處罰

19

行政處罰

對未經(jīng)批準擅自經(jīng)營高危險性體育項目的處罰

1.《全民健身條例》第三十六條：未經(jīng)批準，擅自經(jīng)營高危險性體育項目的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。                                              
2.《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》第二十七條：未經(jīng)縣級以上地方人民政府體育主管部門批準，擅自經(jīng)營高危險性體育項目的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。

發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自經(jīng)營高危險性體育項目

未經(jīng)批準擅自經(jīng)營高危險性
體育項目——現(xiàn)場查處——
根據(jù)相關條例及辦法處置

20

行政處罰

對不再符合經(jīng)營高危險性體育項目條件仍經(jīng)營該項目的處罰

1.《全民健身條例》第三十七條 高危險性體育項目經(jīng)營者取得許可證后，不再符合本條例規(guī)定條件仍經(jīng)營該體育項目的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；拒不改正的，由原發(fā)證機關吊銷許可證。
2.《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》第二十八條：經(jīng)營者取得許可證后，不再符合本辦法規(guī)定條件仍經(jīng)營該體育項目的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；拒不改正的，由做出行政許可決定的體育主管部門吊銷許可證。

發(fā)現(xiàn)不再符合經(jīng)營高危險性體育項目條件仍經(jīng)營

發(fā)現(xiàn)不再符合經(jīng)營高危險性體育項目條件仍經(jīng)營——現(xiàn)場查處并責令整改——根據(jù)相關條例及辦法處置

21

行政處罰

對高危險性體育項目經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反安全管理規(guī)定的處罰

1.《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》第二十一條：經(jīng)營者應當將許可證、安全生產(chǎn)崗位責任制、安全操作規(guī)程、體育設施、設備、器材的使用說明及安全檢查等制度、社會體育指導人員和救助人員名錄及照片張貼于經(jīng)營場所的醒目位置。
第二十二條：經(jīng)營者應當就高危險性體育項目可能危及消費者安全的事項和對參與者年齡、身體、技術的特殊要求，在經(jīng)營場所中做出真實說明和明確警示，并采取措施防止危害發(fā)生。
第二十三條：經(jīng)營者應當按照相關規(guī)定做好體育設施、設備、器材的維護保養(yǎng)及定期檢測，保證其能夠安全、正常使用。
第二十四條：經(jīng)營者應當保證經(jīng)營期間具有不低于規(guī)定數(shù)量的社會體育指導人員和救助人員。社會體育指導人員和救助人員應當持證上崗，并佩戴能標明其身份的醒目標識。
第二十九條：違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府體育主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處2萬元以下的罰款。
2.《安徽省全民健身條例》第三十五條： 在體育健身場所承擔專業(yè)性強、技術要求高或者直接關系人身安全、公共安全的體育項目健身指導、救助等工作的從業(yè)人員，應當具有符合國家規(guī)定的相應職業(yè)資格。
第四十九條： 體育健身場所未按本條例第三十五條規(guī)定聘用相應職業(yè)資格從業(yè)人員的，由縣級以上人民政府體育行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

發(fā)現(xiàn)高危險性體育項目經(jīng)營者
在經(jīng)營過程中違反安全管理規(guī)定

高危險性體育項目經(jīng)營者在
經(jīng)營過程中違反安全管理規(guī)定——現(xiàn)場查處并責令限期整改——整改通過（正常經(jīng)營）——整改不通過或逾期不整改（予以處罰）

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行政處罰

對經(jīng)營者拒絕、阻撓體育執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責的處罰

《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》第二十五條：經(jīng)營者對體育執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第三十條：違反本辦法第二十五條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府體育主管部門責令改正，處3萬元以下的罰款。

出現(xiàn)經(jīng)營者拒絕、阻撓體育
執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查
職責

出現(xiàn)經(jīng)營者拒絕、阻撓體育
執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查
職責——現(xiàn)場提出整改——繼續(xù)拒絕、阻撓的依法固定證據(jù)——進行處罰

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行政處罰

對管理單位開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動或違規(guī)出租公共文化體育設施的處罰

《公共文化體育設施條例》第三十一條：公共文化體育設施管理單位，有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責責令限期改正，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得5000元以下的，可以處1萬元以下的罰款；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：(一)開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的；(二)違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設施的。

發(fā)現(xiàn)管理單位開展與公共文化
體育設施功能、用途不相適應
的服務活動或違規(guī)出租公共文
化體育設施

發(fā)現(xiàn)管理單位開展與公共文化
體育設施功能、用途不相適應
的服務活動或違規(guī)出租公共文
化體育設施——限期整改沒收違法所得——依據(jù)違法所得金額處以罰款

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行政處罰

對向公眾開放的未達標體育設施逾期不改正或者經(jīng)改正仍達不到規(guī)定條件和要求的處罰

《安徽省全民健身條例》第三十四條：向公眾開放的體育設施，應當達到國家有關體育場所開放條件與技術要求，使用的設施、器材符合國家標準，并明示設施、器材的使用方法、注意事項以及安全提示。
第四十八條：違反本條例第三十四條規(guī)定，向公眾開放的體育設施未達到國家規(guī)定的開放條件和技術要求的，縣級以上人民政府體育行政主管部門應當責令限期改正；逾期不改正或者經(jīng)改正仍達不到規(guī)定條件和要求的，責令停止開放。

發(fā)現(xiàn)向公眾開放的未達標體育
設施逾期不改正或者經(jīng)改正
仍達不到規(guī)定條件和要求

發(fā)現(xiàn)向公眾開放的未達標體育設施逾期不改正或者經(jīng)改正仍達不到規(guī)定條件和要求——責令限期整改——整改完成（正常開放）——逾期不整改或整改達不到規(guī)定條件和要求（責令停止開放）

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行政處罰

對不符合《體育賽事活動管理辦法》對體育賽事活動審批規(guī)定等四類行為的處罰

對不符合《體育賽事活動管理辦法》對體育賽事活動審批規(guī)定的處罰

《體育賽事活動管理辦法》第四十一條：違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。主辦方或承辦方違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方體育部門或其委托的綜合行政執(zhí)法部門責令改正，情節(jié)惡劣的視情節(jié)處以30000元以下罰款，屬于非經(jīng)營活動的處以1000元以下罰款。（一）不符合本辦法第七條、第八條對體育賽事活動審批規(guī)定的；（二）不符合本辦法第九條對境外非政府組織在中國境內(nèi)舉辦體育賽事活動規(guī)定的；（三）不符合本辦法第十一條、第十二條對體育賽事活動名稱規(guī)定的；（四）造成人身財產(chǎn)傷害事故或重大不良社會影響的；（五）其他侵犯他人或其他組織合法權益的。
第七條：申辦國際體育賽事活動，應當按照程序報批，未經(jīng)批準，不得申辦。以下國際體育賽事活動需列入體育總局年度外事活動計劃，并按照有關規(guī)定和審批權限報體育總局或國務院審批：體育總局主辦或共同主辦的重要國際體育賽事活動，國際體育組織主辦的國際綜合性運動會、世界錦標賽、世界杯賽、亞洲錦標賽、亞洲杯賽，涉及奧運會、亞運會資格或積分的賽事，全國性單項體育協(xié)會主辦的跨省(區(qū)、市)組織的國際體育賽事活動，涉及海域、空域及地面敏感區(qū)域等特殊領域的國際體育賽事活動。體育總局相關單位或全國性單項體育協(xié)會主辦，或與地方共同主辦但由體育總局相關單位或全國性單項體育協(xié)會主導的國際體育賽事活動，需列入體育總局外事活動計劃，原則上由有外事審批權的地方人民政府或其有關部門審批。地方自行主辦，或與體育總局相關單位或全國性單項體育協(xié)會共同主辦但由地方主導的國際體育賽事活動，由有外事審批權的地方人民政府或其有關部門審批，不列入體育總局外事活動計劃，但應統(tǒng)一向體育總局備案。其他商業(yè)性、群眾性國際體育賽事活動，應當按照屬地管理原則，根據(jù)地方有關規(guī)定辦理外事手續(xù)。參加以上體育賽事活動人員的來華邀請函、接待通知等相關外事手續(xù)，按照“誰審批誰邀請”的原則辦理。
第八條：健身氣功、航空體育、登山等運動項目的體育賽事活動，另有行政審批規(guī)定的，按照規(guī)定程序辦理。
第九條：境外非政府組織在中國境內(nèi)舉辦的體育賽事活動，應當經(jīng)省級人民政府體育部門同意，并報同級公安機關備案。全國性單項體育協(xié)會代表中國參加相應的國際單項體育組織，任何組織和個人在中國境內(nèi)主辦或承辦相應的國際單項體育組織的體育賽事活動，應當與全國性單項體育協(xié)會協(xié)商一致。
第十條：除第七、八條規(guī)定外，體育總局對體育賽事活動一律不做審批，公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運輸、海事、無線電管理、外事等部門另有規(guī)定的，主辦方或承辦方應按規(guī)定辦理。地方體育部門應當按照國務院、地方人大和政府的相關規(guī)定，減少體育賽事活動審批；對保留的審批事項，不斷優(yōu)化服務。地方體育部門應當積極協(xié)調(diào)推動地方人民政府，根據(jù)實際需要建立體育、公安、衛(wèi)生等多部門對商業(yè)性、群眾性大型體育賽事活動聯(lián)合“一站式”服務機制或部門協(xié)同工作機制。機關、企事業(yè)單位、社會組織和個人均可依法組織和舉辦體育賽事活動。機關、事業(yè)單位、體育協(xié)會舉辦體育賽事活動，應當公開、公平、公正選擇承辦方，并鼓勵和支持社會廣泛參與。
第十一條：體育賽事活動的名稱應當符合以下規(guī)定：（一）與舉辦地域和體育賽事活動的項目內(nèi)容相一致；（二）與主辦方開展活動的行業(yè)領域和人群范圍相一致；（三）與他人或其他組織舉辦的體育賽事活動名稱有實質(zhì)性區(qū)別；（四）不得侵犯他人或其他組織的合法權益；（五）不得含有欺騙或可能造成公眾誤解的文字；（六）不得使用具有宗教含義的文字；（七）按照國家法律法規(guī)、政策要求使用“一帶一路”“金磚國家”“上合組織”等含有政治、外交、國防屬性的文字；（八）相關法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第十二條：中央和國家機關及其事業(yè)單位、全國性社會組織主辦或承辦的國際性、全國性體育賽事活動，名稱中可以使用“世界”“國際”“亞洲”“中國”“全國”“國家”等字樣或具有類似含義的詞匯，其他體育賽事活動不得使用與其相同或類似的名稱。

發(fā)現(xiàn)不符合《體育賽事活動管理辦法》對體育賽事活動審批規(guī)定的行為

發(fā)現(xiàn)不符合《體育賽事活動管理辦法》對體育賽事活動審批規(guī)定的行為——責令整改——依據(jù)情節(jié)處以罰款

對不符合《體育賽事活動管理辦法》對境外非政府組織在中國境內(nèi)舉辦體育賽事活動規(guī)定的處罰

發(fā)現(xiàn)不符合《體育賽事活動
管理辦法》對境外非政府組織
在中國境內(nèi)舉辦體育賽事活動

發(fā)現(xiàn)不符合《體育賽事活動
管理辦法》對境外非政府組織在中國境內(nèi)舉辦體育賽事活動——禁止舉辦

對不符合《體育賽事活動管理辦法》對體育賽事活動名稱規(guī)定的處罰

發(fā)現(xiàn)不符合《體育賽事活動
管理辦法》對體育賽事活動
名稱規(guī)定

發(fā)現(xiàn)不符合《體育賽事活動
管理辦法》對體育賽事活動
名稱規(guī)定——責令整改——整改到位（正常進行）——整改不到位（不得舉辦）

對造成人身財產(chǎn)傷害事故或重大不良社會影響的處罰

發(fā)現(xiàn)造成人身財產(chǎn)傷害事故
或重大不良社會影響

發(fā)現(xiàn)造成人身財產(chǎn)傷害事故
或重大不良社會影響——固定證據(jù)報相關部門處理