案    由

關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道路燈和配套設(shè)施管理

提 案 者

董勇政

聯(lián) 系 人

工作單位、職務(wù)

宣城國(guó)坤景觀科技有限公司總經(jīng)理

通訊地址

單位電話(huà)

手  機(jī)

18605639766

主辦單位

宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

會(huì)辦單位

貍橋鎮(zhèn)

審查意見(jiàn)

請(qǐng)研究辦理答復(fù)。2022年01月23日

內(nèi)容：

        經(jīng)開(kāi)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道路燈和配套設(shè)施是人們夜間出行的安全指明燈，是重要的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程之一，是市民夜間和起早出行的安全措施之一。通過(guò)逐年的努力，開(kāi)發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，亮化基礎(chǔ)設(shè)施配套也得到了較大的發(fā)展，但是，隨著居民對(duì)亮化建設(shè)與管理的要求越來(lái)越高，如何看待亮化設(shè)施的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)不足，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，在開(kāi)發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道夜景照明上追求高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理的目標(biāo)是值得我們探索與思考的。從開(kāi)發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道目前亮化建設(shè)管理的狀況來(lái)看，主要存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
        （1）開(kāi)發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自建的景觀照明及市政照明設(shè)備安裝及維護(hù)沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)劃功能定位實(shí)施，沒(méi)有具體的機(jī)構(gòu)進(jìn)行亮化建設(shè)的監(jiān)督及審批工作，不能很好地提升開(kāi)發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象。同時(shí)，還存在建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)不一致、維護(hù)等級(jí)不一致、管理單位不一致等問(wèn)題。造成亮化設(shè)施破損率高，亮燈率低的現(xiàn)象。
      （2）資金不暢，維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。路燈建設(shè)、維修、電費(fèi)支付等均存在困難。財(cái)政無(wú)法保證充分的資金保障，據(jù)調(diào)查，資金的短缺導(dǎo)致好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方路燈沒(méi)有管理單位維護(hù)管理，存在安全隱患。
        針對(duì)上述問(wèn)題，為使亮化管理走上規(guī)范化、制度化軌道，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的要求和周邊城市的探索實(shí)踐，提出以下建議：
      一、將路燈管理作為塑造開(kāi)發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的一件民生工程來(lái)抓。在亮化建設(shè)中，按照“照明與5D夜游景觀燈光兼顧”、“路修到哪里燈光就亮到哪里”的原則，對(duì)亮化設(shè)施安裝實(shí)行會(huì)審制，努力做到開(kāi)發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)與亮化建設(shè)同步進(jìn)行。
      二、亮化設(shè)施建設(shè)資金的籌措。一是亮化設(shè)施建設(shè)采取燈隨項(xiàng)目走的原則，即涉及主、次干道的亮化設(shè)施納入道路建設(shè)計(jì)劃中，園林景觀照明納入園林綠化工程建設(shè)計(jì)劃中。二是經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)配套的原則完善市政設(shè)施，把亮化設(shè)施建設(shè)資金納入到項(xiàng)目進(jìn)行管理。三是財(cái)政將代收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)（路燈附加費(fèi)）足額征收并撥付到位，并專(zhuān)款用于亮化設(shè)施維護(hù)的支出。四是從建設(shè)配套費(fèi)和建設(shè)維護(hù)費(fèi)中解決一部分路燈建設(shè)、維護(hù)資金。
      三、亮化設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)章和我區(qū)實(shí)際，參照周邊城市的成功做法，建議選用專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)，有先進(jìn)設(shè)備的單位，實(shí)行城鎮(zhèn)路燈“管、養(yǎng)”一體化管理體制。
        四、加強(qiáng)亮化設(shè)施維護(hù)和管理。選擇好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的隊(duì)伍規(guī)范維護(hù)，才能出維護(hù)高效率，確保亮燈率和設(shè)施完好率，較好地實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。建議新建設(shè)道路的亮化及配套設(shè)施要與規(guī)劃配合及時(shí)到維護(hù)單位報(bào)建，便于在施工過(guò)程中對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收及后續(xù)維護(hù)管理工作。改、擴(kuò)建時(shí)建設(shè)方要及時(shí)與亮化管理單位取的聯(lián)系，避免因盲目施工造成地下管線(xiàn)電纜被破壞發(fā)生觸電安全事故及亮化及配套設(shè)備的損壞。建設(shè)完成驗(yàn)收合格后，及時(shí)將亮化及配套設(shè)施全部移交亮化養(yǎng)護(hù)管理單位。