各市科學技術局、教育局，廣德市科學技術局、教育局，宿松縣科技經(jīng)濟信息化局、教育局：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》《安徽省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》文件精神以及省委、省政府有關“雙減”工作部署，進一步規(guī)范我省科技類校外培訓機構培訓行為，結合我省實際，省科學技術廳、省教育廳制定了《安徽省科技類校外培訓機構設置標準（試行）》《安徽省科技類校外培訓機構審批流程（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省科學技術廳            安徽省教育廳

2021年12月31日

安徽省科技類校外培訓機構設置標準（試行）

第一章  總則

第一條為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》《安徽省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》文件精神，規(guī)范我省科技類校外培訓機構的設置條件及辦學行為，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定，制定本標準。

第二條本標準所稱的科技類校外培訓機構（以下簡稱“培訓機構”），是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，利用非國家財政經(jīng)費舉辦，經(jīng)縣（市、區(qū)）級科技行政管理部門審核通過，在同級市場監(jiān)管部門或民政部門登記，面向義務教育階段中小學生實施的，從事編程、機器人、科學實驗等科技類課程培訓服務的非學科類校外培訓機構。

招收3至6歲學齡前兒童和高中階段學生的培訓機構參照本標準執(zhí)行。

第三條縣（市、區(qū)）級科技行政管理部門應根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，從嚴審批、規(guī)范管理本行政區(qū)域內(nèi)科技類校外培訓機構。

第四條培訓機構應堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持社會主義辦學方向和教育公益屬性，并具備相應條件。

第二章 舉辦者

第五條舉辦培訓機構的社會組織，應當具備下列條件：

（一）有中華人民共和國法人資格。

（二）信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單。

（三）法定代表人有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權利和完全民事行為能力。

第六條舉辦培訓機構的自然人，應當具備下列條件：

（一）有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。

（二）信用狀況良好，無犯罪記錄。

（三）有政治權利和完全民事行為能力。

第七條聯(lián)合舉辦培訓機構的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確合作方式、培訓宗旨、業(yè)務范圍、出資比例以及各自權利義務和爭議解決辦法等內(nèi)容。

第八條中小學校不得舉辦校外培訓機構。

第三章 名稱與章程

第九條培訓機構只能使用一個名稱，名稱中不得含有歧義或誤導性詞匯，不得違背公序良俗，應當符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《工商總局教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》的規(guī)定。

第十條培訓機構應當依法制定章程，章程內(nèi)容應符合《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中關于章程的有關規(guī)定以及國家、省其他相關規(guī)定。

第十一條培訓機構應當制定并完善教學管理制度、安全管理制度、從業(yè)人員管理制度、學生管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)和財務管理制度、收費和退費管理制度、設施設備管理制度、教師培訓和考核制度、課程備案和公示制度等規(guī)章制度。

第四章 組織機構

第十二條培訓機構應當加強黨的建設，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。培訓機構應當為黨組織活動提供必要條件。

第十三條培訓機構應當設立理事會、董事會或其他形式的決策機構，決策機構成員由舉辦者或其代表、行政主要負責人、黨組織負責人和教職工代表等組成。

決策機構負責人應當品行良好，無犯罪記錄，具有政治權利和完全民事行為能力。

第十四條培訓機構應當建立執(zhí)行機構，執(zhí)行（行政）機構主要負責人依法行使教學和行政管理權。

行政主要負責人應當具有中國國籍，在中國境內(nèi)定居；有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄；身體健康，年齡一般不超過70周歲；有大學專科及以上學歷、5年以上相關教育管理經(jīng)驗，不得兼任其他組織和機構行政負責人。

第十五條培訓機構的法定代表人由理事長、董事長或者行政主要負責人擔任，并在章程中予以明確。

第十六條培訓機構應當依法設立監(jiān)事（會）。

第五章 辦學投入

第十七條舉辦者應當按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應的出資義務。聯(lián)合舉辦者出資計入培訓機構注冊資本的，應當明確各自計入注冊資本的出資數(shù)額、方式以及相應比例。

第十八條舉辦者應有相對穩(wěn)定的資金來源，確保培訓活動正常運行。開辦資金數(shù)額應與辦學規(guī)模相適應，單體培訓機構開辦資金一般不少于人民幣30萬元。開辦資金應當存入培訓機構開戶銀行的基本賬戶，并出具有效證明。

第十九條舉辦者應當明確辦學投入來源、資產(chǎn)資金數(shù)額及有效證明材料，并載明產(chǎn)權。所有辦學投入，應及時過戶到培訓機構名下，落實法人財產(chǎn)權。

第六章 培訓場所

第二十條設立培訓機構，應有與培訓內(nèi)容和培訓規(guī)模相適應的、符合安全條件的固定培訓場所（含辦公用房、教學培訓用房和其他必備場地）。以自有場所辦學的，應當提供培訓場所的房屋產(chǎn)權證明；以租用場所辦學的，應當提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申辦之日起不得少于3年。

第二十一條培訓場所不得選用居民住宅、地下室、架空層、醫(yī)療衛(wèi)生用房、簡易住房及其他存在安全隱患的場所；應當避開影響學生身心健康和可能危及學生人身安全的場所，遠離殯儀館、危險化學品倉庫、傳染病院、監(jiān)獄和看守所等建筑。

第二十二條培訓場所必須符合國家和省關于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求；提供餐飲服務的，還應當符合食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。培訓機構應建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。培訓機構應當制定事故應急處置預案并定期開展應急處置演練。培訓機構應當通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風險。

第二十三條培訓機構單獨培訓場所（不含兩個以上教學點合計）建筑面積應不少于300平方米，教學用房建筑面積不少于場所總建筑面積的2/3。同一培訓時段內(nèi)生均教學用房建筑面積不少于3平方米，需要較多設備、器材的科技類課程同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于5平方米。確保不擁擠、易疏散。

招收小學生的培訓機構，教學用房不應設在四層以上；招收中學生的培訓機構，教學用房不應設在五層以上。

第二十四條培訓機構應具有與培訓類別、培訓層次、培訓項目和培訓規(guī)模相適應的、符合國家標準的設施設備、器材等，要按照采光和照明有關標準，落實好青少年近視防控要求，對于存在噪音危害的設施設備，應采取有效的措施隔音降噪?？茖W實驗類培訓應安排在專用教室進行，其場地、設備、安全等要求需與中小學校實驗室要求一致。

培訓機構的建筑每層應分設男、女衛(wèi)生間；培訓規(guī)模較小的，男、女衛(wèi)生間可隔層設置。

第七章 從業(yè)人員

第二十五條培訓機構從業(yè)人員管理應按照《安徽省校外培訓機構從業(yè)人員管理實施細則》執(zhí)行。

第二十六條培訓機構應當配備遵守憲法和法律、熱愛教育事業(yè)、具有良好的思想品德和職業(yè)道德、具備相應培訓能力、身心健康的專職教學管理人員和專兼職教學教研人員，不得聘用中小學在職教師。其中，教學管理人員應具有大學?？萍耙陨蠈W歷、3年以上相關工作經(jīng)歷；教學教研人員應具備大學專科及以上學歷，并持有政府部門頒發(fā)的與科技類教學內(nèi)容相對應的教師資格證書，或具備與所教專業(yè)相符的職業(yè)（專業(yè)）能力證明，專職教學教研人員原則上不低于培訓機構從業(yè)人員總數(shù)的50%。每班次專職教學教研人員原則上不低于學生人數(shù)的2%。

第二十七條培訓機構應配備具有專業(yè)能力的財務人員，會計和出納不得兼任。應當按照相關規(guī)定配備安全管理人員，履行安全管理職責，落實安全防范措施。

第二十八條培訓機構聘任外籍教師，應當符合國家有關規(guī)定，不得聘用在境外的外籍人員。

第二十九條培訓機構應與聘用的全部人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險，保障其工資福利待遇和其他合法權益。對初次招用人員，應當開展崗位培訓。

第三十條教學教研人員的基本信息（姓名、照片等）、教師資格（資質(zhì)證明）、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應在機構培訓場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示，并及時在監(jiān)管平臺備案。其他從業(yè)人員信息應在培訓機構內(nèi)部進行公示。

第八章 培訓內(nèi)容

第三十一條培訓機構應制定與其培訓項目和專業(yè)相對應的培訓計劃、教學大綱，配備相應教材，合理安排培訓課程內(nèi)容。課程內(nèi)容必須符合黨的教育方針和立德樹人根本要求，把社會主義核心價值觀貫穿教學培訓全過程，落實意識形態(tài)工作責任制，體現(xiàn)正確的政治方向和價值導向，遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律。不得以任何形式借科技非學科類培訓名義開設學科類課程內(nèi)容。培訓時間不得和當?shù)刂行W教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20：30。

第三十二條培訓機構應當選用正式出版發(fā)行的教材。自編教輔材料應符合《安徽省中小學生校外培訓材料管理實施細則》要求，建立審核、選用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，并在培訓機構招生簡介、網(wǎng)站平臺上予以公示。所有培訓教材、資料應遞交屬地科技行政管理部門審核備案。建立保管、備查制度，保管期限不少于材料使用完畢后3年。

第三十三條培訓機構嚴禁使用違背社會主義核心價值觀的培訓教材和資料，嚴禁提供境外教育課程，嚴禁使用低俗違法、盜版侵權的培訓教材和資料。

第九章 審批登記

第三十四條培訓機構審批登記實行屬地管理，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）級科技行政管理部門審批后，按照市場監(jiān)管部門或民政部門要求進行法人登記。

培訓機構實行“一點一審”，一個固定且獨立使用的場所只能申報設立一個培訓機構，未經(jīng)審批部門同意，不得擅自變更培訓地址、增設分支機構或培訓點。培訓機構必須經(jīng)審批登記后方可開展培訓。

第三十五條培訓機構實行年檢制度，對經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)校外培訓機構隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學，或不接受年檢的，要依法依規(guī)嚴肅處理，直至吊銷核準書，追究有關人員的法律責任。

第十章 附則

第三十六條本標準自公布之日起實施。本標準實施之前已設立的培訓機構須在一年內(nèi)按本標準要求，重新審核登記。未按時重新登記的，不得繼續(xù)開展培訓活動。

第三十七條利用其他經(jīng)費來源舉辦的培訓機構，參照本標準有關規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)和國家校外培訓機構設置標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。各市科技行政管理部門可根據(jù)實際情況制定當?shù)貙嵤┘殑t，并報安徽省科學技術廳備案。

第三十八條本標準由安徽省科學技術廳負責解釋。

安徽省科技類校外培訓機構審批流程

（試行）

為規(guī)范科技類校外培訓機構審批管理，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》《安徽省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》等文件要求，制定本流程。

一、名稱預審

科技類校外培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）舉辦者至所在縣（市、區(qū)）登記管理部門辦理名稱預審核。營利性培訓機構至市場監(jiān)管部門辦理，非營利性培訓機構至民政部門辦理。

二、設立申請

舉辦者完成培訓機構名稱預審核后，向屬地縣（市、區(qū)）科技行政管理部門申請設立培訓機構。舉辦者應當提交下列材料：

1.《安徽省科技類校外培訓機構設立申請登記表》（附件1）；

2.培訓機構章程和管理制度；

3.從業(yè)人員身份證、健康證明及相關從業(yè)資質(zhì)證明；填報《安徽省科技類校外培訓機構從業(yè)人員明細表》（附件2）；

從業(yè)人員包括：法定代表人、行政主要負責人、教學管理人員、教學教研人員、財務管理人員、安全保衛(wèi)人員等；

4.辦學投入的有效證明材料；

5.培訓計劃、教學大綱和培訓教材；填報《安徽省科技類校外培訓機構教材備案表》（附件3）；

6.舉辦者、培訓機構法人、行政主要負責人社會信用證明，全體從業(yè)人員誠實守信和無犯罪記錄承諾書；

7.培訓場所房產(chǎn)權屬證明；租賃場地的，還應當提交租賃期不少于3年的租賃合同（協(xié)議）；

8.培訓場所場所內(nèi)部結構平面圖，應當標明實際用于教學的區(qū)域、面積；

9.聯(lián)合舉辦培訓機構的，還應當提交聯(lián)合辦學協(xié)議；

10.《設置標準》要求的其它材料。

三、審批

1.受理。舉辦者申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，科技行政管理部門向舉辦者出具《受理通知書》（附件4）。

2.審核?？萍夹姓芾聿块T進行申報材料審核和辦學現(xiàn)場審核，出具是否符合設置條件的審核建議。

3.公示。對擬同意設立的培訓機構，在培訓場所和科技行政管理部門官網(wǎng)公示7個工作日。

4.審批。科技行政管理部門根據(jù)審核意見和公示情況，作出同意或不同意設立培訓機構的行政審批結論。

科技行政管理部門應當于出具《受理通知書》之日起30個工作日內(nèi)反饋審批結論。

四、法人登記

辦學審批通過后20日內(nèi)，舉辦者持科技行政管理部門審批同意的《安徽省科技類校外培訓機構設立核準書》及其他法定登記材料，至相關登記管理部門辦理法人登記手續(xù)。營利性培訓機構至市場監(jiān)管部門依法依規(guī)辦理營業(yè)執(zhí)照，至稅務部門辦理稅務登記手續(xù)；非營利性培訓機構至民政部門依法依規(guī)辦理民辦非企業(yè)法人登記證。

五、備案辦結

舉辦者完成法人登記后，向科技行政管理部門提交法人登記證書復印件申請備案辦結，科技行政管理部門向舉辦者出具《辦結通知書》，完成培訓機構設立流程。

六、變更和注銷

培訓機構法人、行政負責人、地址、培訓內(nèi)容、培訓對象等事項變更，須提交申請，經(jīng)審核部門同意后辦理變更手續(xù)。

不再從事科技類校外培訓業(yè)務的，應主動到審批部門提出注銷申請，經(jīng)審批部門同意后辦理注銷手續(xù)。

偽造、變造、出租、出借、買賣核準書的，情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷核準書；以非法手段取得培訓機構核準書的，對原取得的培訓機構核準書，予以撤銷；構成犯罪的，依法追究刑事責任。