宣州區(qū)應急管理局
| 索引號： | 11341703777391290Y/202206-00002 | 組配分類： | 權責清單 |
| 發(fā)布機構： | 宣州區(qū)應急管理局 | 主題分類： | 市場監(jiān)管、安全生產監(jiān)管 |
| 名稱： | 宣州區(qū)應急管理局權責清單動態(tài)調整情況表 | 文號： | 無 |
| 生成日期： | 2022-06-08 | 發(fā)布日期： | 2022-06-08 |
| 索引號： | 11341703777391290Y/202206-00002 |
| 組配分類： | 權責清單 |
| 發(fā)布機構： | 宣州區(qū)應急管理局 |
| 主題分類： | 市場監(jiān)管、安全生產監(jiān)管 |
| 名稱： | 宣州區(qū)應急管理局權責清單動態(tài)調整情況表 |
| 文號： | 無 |
| 生成日期： | 2022-06-08 |
| 發(fā)布日期： | 2022-06-08 |
| 附表1 | |||||||||||||
| 宣州區(qū)應急管理局權責清單動態(tài)調整情況表 | |||||||||||||
| 序號 | 調整前 | 調整后 | 調整類型 | 調整理由 | |||||||||
| 權力名稱 | 子項 | 權力類型 | 實施依據 | 權力名稱 | 子項 | 權力類型 | 實施依據 | 責任事項 | 追責情形 | ||||
| 1 | 建設項目安全條件、安全設施設計審查 | 非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查 | 行政許可 | 1.《中華人民共和國安全生產法》第三十條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。 2.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令2010年第36號，2015年4月2日予以修改）第五條第二款：縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。 第十二條第一款：本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定的建設項目安全設施設計完成后，生產經營單位應當按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；（二）建設項目安全設施設計審查申請；（三）設計單位的設計資質證明文件；（四）建設項目安全設施設計；（五）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。 3.《安徽省安全生產監(jiān)督管理局關于調整非煤礦山安全生產許可和安全設施三同時審查有關事項的通知》（皖安監(jiān)一〔2015〕139號）：“省安全監(jiān)管局負責除國家安全監(jiān)管總局負責審查以外的省政府審批、核準或備案的建設項目、跨設區(qū)的市行政區(qū)域的建設項目、四等及以上尾礦庫建設項目。設區(qū)的市安全監(jiān)管局負責本行政區(qū)域內除國家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局負責審查以外的非煤礦山建設項目‘三同時’工作。” 4.《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）附件2決定調整為政府內部審批的事項目錄第1項：政府出資的投資項目審批。 |
建設項目安全條件、安全設施設計審查 | 非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查 | 行政許可 | 1.《中華人民共和國安全生產法》第三十三條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。 2.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令2010年第36號，2015年4月2日予以修改）第五條第二款：縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。 第十二條第一款：本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定的建設項目安全設施設計完成后，生產經營單位應當按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；（二）建設項目安全設施設計審查申請；（三）設計單位的設計資質證明文件；（四）建設項目安全設施設計；（五）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。 3.《安徽省安全生產監(jiān)督管理局關于調整非煤礦山安全生產許可和安全設施三同時審查有關事項的通知》（皖安監(jiān)一〔2015〕139號）：“省安全監(jiān)管局負責除國家安全監(jiān)管總局負責審查以外的省政府審批、核準或備案的建設項目、跨設區(qū)的市行政區(qū)域的建設項目、四等及以上尾礦庫建設項目。設區(qū)的市安全監(jiān)管局負責本行政區(qū)域內除國家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局負責審查以外的非煤礦山建設項目‘三同時’工作?！?br> 4.《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）附件2決定調整為政府內部審批的事項目錄第1項：政府出資的投資項目審批。 |
1.受理階段責任：在辦公場所公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.決定階段責任：作出審查決定（不予備案的應當告知理由）；按時辦結。 3.送達階段責任：制發(fā)相關文書；信息公開。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應承擔的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1.應當受理而不予受理，或者應當不予受理而受理的； 2.對不符合有關法律法規(guī)或政策要求的項目而予以核準的； 3.擅自增設變更項目核準程序或條件的；擅自變更、撤銷已核準項目的； 4.利用職務之便收取賄賂或者獲取不正當利益的； 5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |
| 危險化學品建設項目安全設施設計審查 | 行政許可 | 1.《中華人民共和國安全生產法》第三十條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。 2.《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第45號）第四條：國家安全生產監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國建設項目安全審查和建設項目安全設施竣工驗收的實施工作，并負責實施下列建設項目的安全審查：（一）國務院審批（核準、備案）的；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產監(jiān)督管理部門）指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內建設項目安全審查和建設項目安全設施竣工驗收的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內由設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產監(jiān)督管理部門）實施的前款規(guī)定以外的建設項目范圍，并報國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。 第五條：建設項目有下列情形之一的，應當由省級安全生產監(jiān)督管理部門負責安全審查：（一）國務院投資主管部門審批（核準、備案）的；（二）生產劇毒化學品的；（三）省級安全生產監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設項目。 第十六條：建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前，向出具建設項目安全條件審查意見書的安全生產監(jiān)督管理部門申請建設項目安全設施設計審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：（一）建設項目安全設施設計審查申請書及文件；（二）設計單位的設計資質證明文件（復制件）；（三）建設項目安全設施設計專篇。 |
建設項目安全條件、安全設施設計審查 | 危險化學品建設項目安全設施設計審查 | 行政許可 | 1.《中華人民共和國安全生產法》第三十三條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。 2.《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第45號）第四條：國家安全生產監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國建設項目安全審查和建設項目安全設施竣工驗收的實施工作，并負責實施下列建設項目的安全審查：（一）國務院審批（核準、備案）的；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產監(jiān)督管理部門）指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內建設項目安全審查和建設項目安全設施竣工驗收的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內由設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產監(jiān)督管理部門）實施的前款規(guī)定以外的建設項目范圍，并報國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。 第五條：建設項目有下列情形之一的，應當由省級安全生產監(jiān)督管理部門負責安全審查：（一）國務院投資主管部門審批（核準、備案）的；（二）生產劇毒化學品的；（三）省級安全生產監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設項目。 第十六條：建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前，向出具建設項目安全條件審查意見書的安全生產監(jiān)督管理部門申請建設項目安全設施設計審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：（一）建設項目安全設施設計審查申請書及文件；（二）設計單位的設計資質證明文件（復制件）；（三）建設項目安全設施設計專篇。 |
1.受理階段責任：在辦公場所公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.決定階段責任：作出審查決定（不予備案的應當告知理由）；按時辦結。 3.送達階段責任：制發(fā)相關文書；信息公開。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應承擔的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1.應當受理而不予受理，或者應當不予受理而受理的； 2.對不符合有關法律法規(guī)或政策要求的項目而予以核準的； 3.擅自增設變更項目核準程序或條件的；擅自變更、撤銷已核準項目的； 4.利用職務之便收取賄賂或者獲取不正當利益的； 5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 金屬冶煉建設項目安全設施設計審查 | 行政許可 | 1.《中華人民共和國安全生產法》第三十條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。 2.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令2010年第36號，2015年4月2日國家安全生產監(jiān)督管理總局令77號修正）第五第二款、第三款：縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理?？鐑蓚€及兩個以上行政區(qū)域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。 3.《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產規(guī)定》第十五條第二款：省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有冶金有色安全生產監(jiān)管職責的部門對本行政區(qū)域內金屬冶煉建設項目實施指導和監(jiān)督管理，確定并公布本行政區(qū)域內有關部門對金屬冶煉建設項目安全設施設計審查的管轄權限。 |
建設項目安全條件、安全設施設計審查 | 金屬冶煉建設項目安全設施設計審查 | 行政許可 | 1.《中華人民共和國安全生產法》第三十三條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。 2.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令2010年第36號，2015年4月2日國家安全生產監(jiān)督管理總局令77號修正）第五第二款、第三款：縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理?？鐑蓚€及兩個以上行政區(qū)域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。 3.《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產規(guī)定》第十五條第二款：省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有冶金有色安全生產監(jiān)管職責的部門對本行政區(qū)域內金屬冶煉建設項目實施指導和監(jiān)督管理，確定并公布本行政區(qū)域內有關部門對金屬冶煉建設項目安全設施設計審查的管轄權限。 |
1.受理階段責任：在辦公場所公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.決定階段責任：作出審查決定（不予備案的應當告知理由）；按時辦結。 3.送達階段責任：制發(fā)相關文書；信息公開。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應承擔的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1.應當受理而不予受理，或者應當不予受理而受理的； 2.對不符合有關法律法規(guī)或政策要求的項目而予以核準的； 3.擅自增設變更項目核準程序或條件的；擅自變更、撤銷已核準項目的； 4.利用職務之便收取賄賂或者獲取不正當利益的； 5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 煙花爆竹經營（批發(fā)）企業(yè)儲存建設項目安全設施設計審查 | 行政許可 | 1.《中華人民共和國安全生產法》第三十條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。 2.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令2010年第36號，2015年4月2日國家安全生產監(jiān)督管理總局令77號修正）第五第二款、第三款：縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理?？鐑蓚€及兩個以上行政區(qū)域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。 3.《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產規(guī)定》第十五條第二款：省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有冶金有色安全生產監(jiān)管職責的部門對本行政區(qū)域內金屬冶煉建設項目實施指導和監(jiān)督管理，確定并公布本行政區(qū)域內有關部門對金屬冶煉建設項目安全設施設計審查的管轄權限。 |
建設項目安全條件、安全設施設計審查（4.金屬冶煉建設項目安全設施設計審查） | 煙花爆竹經營（批發(fā)）企業(yè)儲存建設項目安全設施設計審查 | 行政許可 | 1.《中華人民共和國安全生產法》第三十三條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。 2.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令2010年第36號，2015年4月2日國家安全生產監(jiān)督管理總局令77號修正）第五第二款、第三款：縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理?？鐑蓚€及兩個以上行政區(qū)域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。 3.《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產規(guī)定》第十五條第二款：省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有冶金有色安全生產監(jiān)管職責的部門對本行政區(qū)域內金屬冶煉建設項目實施指導和監(jiān)督管理，確定并公布本行政區(qū)域內有關部門對金屬冶煉建設項目安全設施設計審查的管轄權限。 |
1.受理階段責任：在辦公場所公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.決定階段責任：作出審查決定（不予備案的應當告知理由）；按時辦結。 3.送達階段責任：制發(fā)相關文書；信息公開。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應承擔的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1.應當受理而不予受理，或者應當不予受理而受理的； 2.對不符合有關法律法規(guī)或政策要求的項目而予以核準的； 3.擅自增設變更項目核準程序或條件的；擅自變更、撤銷已核準項目的； 4.利用職務之便收取賄賂或者獲取不正當利益的； 5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 2 | 對承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第八十九條：承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 | 對承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十二條：承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構出具失實報告的，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任。 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構租借資質、掛靠、出具虛假報告的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 對有前款違法行為的機構及其直接責任人員，吊銷其相應資質和資格，五年內不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作；情節(jié)嚴重的，實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。 |
1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具失實、虛假報告的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 3 | 對生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照安全生產法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十條：生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條 件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 | 對生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照安全生產法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十三條：生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 | 1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的； 4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 4 | 對生產經營單位的主要負責人未履行安全生產法規(guī)定的安全生產管理職責的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十一條：生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。 | 對生產經營單位的主要負責人未履行安全生產法規(guī)定的安全生產管理職責的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十四條：生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。 | 1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 5 | 對生產經營單位的主要負責人未履行安全生產法規(guī)定的安全生產管理職責而導致發(fā)生生產安全事故的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十二條：生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。 | 對生產經營單位的主要負責人未履行安全生產法規(guī)定的安全生產管理職責而導致發(fā)生生產安全事故的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十五條：生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。 | 1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 6 | 對未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員等七類行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十四條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產事項的；（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（六）未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。 | 對未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員等七類行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十七條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的；（二）危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產事項的；（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（六）未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。 | 1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 7 | 對未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價等四類行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十五條：生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的；（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意的；（三）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；（四）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。 | 對未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價等四類行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十八條：生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的；（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意的；（三）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；（四）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。 | 1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 8 | 對未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志等六類行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十六條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（三）未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；（五）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；（六）使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。 | 對未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志等八類行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十九條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（三）未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（四）關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；（五）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；（六）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；（七）使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的；（八）餐飲等行業(yè)的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。 | 1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
規(guī)范事項名稱、實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 9 | 對生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施等四類行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十八條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；（三）進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現場安全管理的；（四）未建立事故隱患排查治理制度的。 | 對生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施等五類行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第一百零一條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；（三）進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現場安全管理的；（四）未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的；（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。 | 1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
規(guī)范事項名稱、實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 10 | 對生產經營單位未采取措施消除事故隱患的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第九十九條：生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 | 對生產經營單位未采取措施消除事故隱患的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條：生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 | 1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 11 | 對生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人等二類行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第一百條：生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。 生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。 |
對生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人等三類行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第一百零三條：1.生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。 2.生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。 3.礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規(guī)定對施工項目進行安全管理的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質的，責令停產停業(yè)整頓，吊銷資質證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 |
1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
規(guī)范事項名稱、實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 12 | 對兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第一百零一條：兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)。 | 對兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第一百零四條：兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)。 | 1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 13 | 對生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求等二類行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口的。 | 對生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求等二類行為的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第一百零五條： 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口、疏散通道的。 | 1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 14 | 對生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的處罰 | 行政處罰 | 1.《中華人民共和國安全生產法》第一百零三條：生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 2.《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十七條：生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：（一）在協(xié)議中減輕因生產安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應承擔的責任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；（二）在協(xié)議中免除因生產安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應承擔的責任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。 |
對生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的處罰 | 行政處罰 | 1.《中華人民共和國安全生產法》第一百零六條：生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 2.《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十七條：生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：（一）在協(xié)議中減輕因生產安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應承擔的責任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；（二）在協(xié)議中免除因生產安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應承擔的責任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。 |
1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 15 | 對生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第一百零五條：違反本法規(guī)定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 | 對生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第一百零八條：違反本法規(guī)定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 | 1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 16 | 對生產經營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿等二類行為的處罰 | 行政處罰 | 1.《中華人民共和國安全生產法》第一百零六條：生產經營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰。 2.《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十五條：事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報或者漏報事故的；（三）在事故調查處理期間擅離職守的。 |
對生產經營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿等二類行為的處罰 | 行政處罰 | 1.《中華人民共和國安全生產法》第一百一十條：生產經營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由應急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰。 2.《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十五條：事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報或者漏報事故的；（三）在事故調查處理期間擅離職守的。 |
1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 17 | 對發(fā)生生產安全事故的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條：發(fā)生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。 | 對發(fā)生生產安全事故的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條：發(fā)生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。發(fā)生生產安全事故，情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的，應急管理部門可以按照前款罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款。 | 1、立案階段責任：在檢查中或者事故調查過程中發(fā)現、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，對出具虛假證明的危險化學品重大危險源檢測、檢驗、安全評價工作機構及有關責任人的處罰的違法案件，予以審查，決定是否立案。2、調查階段責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查階段責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。5、決定階段責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。作出10萬元以上罰款、沒收違法所得10萬元以上、責令停產停業(yè)的行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起10日內報省安全生產監(jiān)督管理局備案。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
| 18 | 責令立即排除隱患、暫時停產停業(yè)或者停止使用 | 行政強制 | 《中華人民共和國安全生產法》第六十二條：安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：（三）對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。 | 責令立即排除隱患、暫時停產停業(yè)或者停止使用 | 行政強制 | 《中華人民共和國安全生產法》第六十五條：應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：（三）對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | ||||
| 19 | 查封、扣押不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品，查封違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所 | 行政強制 | 《中華人民共和國安全生產法》第六十二條：安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。 | 查封、扣押不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品，查封違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所 | 行政強制 | 《中華人民共和國安全生產法》第六十五條：應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；2、超越、濫用法定職權的；3、主要事實不清、證據不足的；4、適用法律依據錯誤的；5、行政裁量明顯不當的；6、違反法定程序的；7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；8、應當移送追究刑事責任，而未依法移送司法機關的；9、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；12、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；13、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的；14、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | ||||
| 20 | 對未依法取得安全生產批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動予以取締 | 其他 權力 |
《中華人民共和國安全生產法》第六十條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。 | 對未依法取得安全生產批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動予以取締 | 其他 權力 |
《中華人民共和國安全生產法》第六十三條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。 | 1、受理責任：受理應急預案的備案申請，審查備案材料是否齊全；申報材料不全的，一次性告知補正材料、依法受理或者不予受理（不予受理應告知理由）。 2、審查責任：審查備案材料，是否符合相關規(guī)定等。 3、決定責任：符合條件進行備案登記，不符合備案條件的，制作不予備案決定并說明理由，同時告知申請人相應訴權。 4、備案責任：對應急預案的備案管理 5、事后監(jiān)管責任：做好應急預案的登記、建檔、查詢工作。 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對符合法定條件未受理、未辦理的； 2、對不符合法定條件受理、辦理的； 3、不履行或不正確履行行政權力出現不良后果的； 4、在行政權力行使過程中失職、瀆職的； 5、在行政權力行使過程中出現腐敗行為的； 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 修改實施依據 | 《中華人民共和國安全生產法》于2021年6月10日第三次修正，9月1日正式實施。 | |||
皖公安備案34180202000313