經(jīng)區(qū)政府同意，宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局與宣州區(qū)發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《宣州區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)對政策出臺背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、背景依據(jù)

“十三五”以來，宣州區(qū)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，聚焦“綠色”發(fā)展、聚力“五戰(zhàn)”，縱深推進大保護、大治理、大修復(fù)，順利完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)，主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)保持全省前列，全社會綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，生態(tài)環(huán)境保護各項工作取得明顯進展。全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例92.6%，比2015年提高11.1個百分點；細顆粒物（PM_2.5）年均濃度33微克/立方米，比2015年下降28.3個百分點；地表水國控監(jiān)測點位水質(zhì)均值達標(biāo)率100%，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測達標(biāo)率100%；全區(qū)受污染耕地安全利用率達到95%，污染地塊安全利用率達到100%，圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和格局基本穩(wěn)定，生態(tài)安全屏障更加牢固。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，建設(shè)美麗中國的第一個五年；是安徽省進入加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的重要時期；是宣城市加速邁向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段；更是宣州區(qū)開啟現(xiàn)代化美好宣州建設(shè)的新征程。為切實做好宣州區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作，根據(jù)國家、安徽省、宣城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的總體要求，緊密銜接《宣城市宣州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，科學(xué)編制了本規(guī)劃。

二、規(guī)劃體系

本規(guī)劃由一個生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃與三個專題共同組成，分別為《宣州區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《專題一 大氣污染防治》《專題二 水生態(tài)環(huán)境保護》《專題三 土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、固體廢物污染防治》，共同組建宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃體系。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》明確了“十四五”時期全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，科學(xué)謀劃了主要任務(wù)、重點工程和保障措施，對奮力開創(chuàng)宣州高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面，具有十分重要的意義。

《規(guī)劃》共分五個部分。

第一部分是我區(qū)在“十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護主要任務(wù)執(zhí)行情況、各項指標(biāo)完成情況，當(dāng)前存在的主要生態(tài)環(huán)境問題研判以及“十四五”時期宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)分析。

第二部分是《規(guī)劃》編制的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃范圍及目標(biāo)指標(biāo)的確定。

第三部分是主要任務(wù)，從持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級、強化環(huán)境污染治理、加強環(huán)境風(fēng)險防范、加強生態(tài)保護修復(fù)、深化農(nóng)村環(huán)境治理、推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化、積極融入長三角一體化等七個方面具體實施宣州區(qū)十四五生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)。

第四部分是重點工程，圍繞規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)和主要任務(wù)，謀劃了綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型類、大氣污染防治類、水污染防治類、土壤污染防治類、固體廢棄物污染防治類、農(nóng)村環(huán)境綜合治理類、生態(tài)保護與修復(fù)治理類、監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)與環(huán)境風(fēng)險防控類工程，以加強《規(guī)劃》實施的可靠性，在具體實施時根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。

第五部分是規(guī)劃實施的保障措施與成效評估。從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、拓寬資金渠道、落實責(zé)任分工和完善監(jiān)督機制等四個方面保障規(guī)劃的實施，建立生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃保障體系，通過實施評估對本規(guī)劃的執(zhí)行情況進行考核。