各村社區(qū)、青草湖農(nóng)場、街道相關(guān)站辦所：

現(xiàn)將《澄江街道困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

    

 

                                              澄江街道辦事處

                                              2022年7月29日

 

 

 

抄送：區(qū)民政局，街道紀工委

澄江街道困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理實施方案

為深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，全面排查整改困難群眾兜底保障工作中存在的問題，進一步兜住兜準兜好基本民生保障底線，根據(jù)《宣州區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)<宣州區(qū)困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理實施方案>的通知》(宣區(qū)民辦[2022]20號)要求，結(jié)合我街道工作實際，現(xiàn)制定我街道困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理實施方案如下:

 一、工作要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于社會救助的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化問題導(dǎo)向，深入源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，全面排查整治社會福利機構(gòu)、流浪乞討人員救助以及困難群眾救助工作中存在的問題，確保排查發(fā)現(xiàn)問題一件不落、不折不扣地整改到位。對侵害困難群眾救助補助資金的行為要“零容忍”，并舉一反三、嚴厲打擊、追責問責。壓實地方主體責任，發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議民政部門的牽頭作用，加強部門協(xié)同聯(lián)動，補齊制度短板，打通監(jiān)管“最后一公里”，切實把民生底線兜牢兜好。通過專項治理，達到以下十項目標:一是排查發(fā)現(xiàn)問題徹底整改到位;

二是嚴肅查處違法違紀等行為;三是部門形成合力， 提高監(jiān) 督震懾力;四是舉一反三、完善機制、補齊短板; 五是做到社會救助標準和服務(wù)水平雙提升;六是建立健全長效機制;七是按時足額發(fā)放救助金;八是解決-批社會救助存量問題;九是困難群眾補助資金使用更加規(guī)范;十是建成主動發(fā)現(xiàn)、綜合施策、精準救助機制。

二、主要任務(wù)

 扎實開展專項治理，分領(lǐng)域深入全面開展排查整治，舉一反三、完善制度、堵塞漏洞，推動相關(guān)問題整改到位、整改徹底，堅決防止違法違紀和沖擊社會道德底線問題發(fā)生。     

(一) 排查整治內(nèi)容

1.全面排查事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策落實情況，堅決

糾正符合條件人員應(yīng)享未享等問題，做到應(yīng)保盡保、不漏一人。深入排查違規(guī)辦理兒童收養(yǎng)登記和落戶等問題，嚴肅查處存在的對孤棄兒童的違法違紀行為。嚴格規(guī)范辦理收養(yǎng)登記。

   2.積極配合市救助站集中排查整治流浪乞討人員落戶安置不及時、尋親工作不規(guī)范、受助人員違規(guī)違法托養(yǎng)等問題，嚴肅查處存在的對流浪乞討人員的違法違紀行為。加強部門協(xié)作，全面排查，防止利用困難群眾身份信息用于辦理“虛假結(jié)婚”、離婚方式騙取拆遷款，殘疾人相關(guān)待遇未落實等問題。

3、集中排查整治特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（敬老院）等養(yǎng)老機構(gòu)非法侵占處置集中供養(yǎng)特困人員私人財產(chǎn)、截留克扣特困人員基本生活待遇等問題，加強對特困人員救助供養(yǎng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，做好供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(敬老院)等養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范管理，提升供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。

   4.全面排查最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助等社會救助政策落實情況，堅決糾正符合條件人員應(yīng)享未享救助待遇、違規(guī)或重復(fù)享受救助待遇，以及長期甘于低標準、慢提標等未兜住底兜準底兜好底問題。配合財政部門全面排查困難群眾救助資金分配、使用、管理等方面存在的突出問題。。

(二)舉一反三整改審計指出的具體問題

 針對審計報告指出的具體問題要舉一反三，對摸排發(fā)現(xiàn)的問題要制定問題清單、責任清單、整改清單，明確責任分工、整改措施和時限要求，堅持臺賬銷號制度，做到有詳細的整改過程、處理情況和原因分析，確保真整改、改到位。   

(三）建立健全長效機制

通過排查發(fā)現(xiàn)問題整改情況，深入查找政策制度、體制

機制漏洞等深層次原因，加快推進有關(guān)困難群眾救助制度建設(shè)。財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門要積極配合民政部門，做好相關(guān)數(shù)據(jù)比對，確保建成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。相關(guān)部門會同財政等相關(guān)部門建立健全救助資金使用管理及相關(guān)政策落實監(jiān)督

檢查機制，民政及財政部門會同審計部門對救助資金使用情況進行跟蹤問效，健全殘疾人“兩項補貼”定期復(fù)合機制，加強數(shù)據(jù)對比，做到主動發(fā)現(xiàn)、主動服務(wù)，持續(xù)做好殘疾人“兩項補貼”資格認定申請“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，進一步提升殘疾群體服務(wù)便利化水平。建立辦理冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類案件協(xié)作配合機制和聯(lián)席會議制度，健全婚姻登記領(lǐng)域信用體系建設(shè)。完善社會福利機構(gòu)監(jiān)管制度和困難群眾救助保障政策制度，強化保障困難群眾基本權(quán)益的制度支撐。

      三、進度安排

（一）安排部署(7月29日前)。制定印發(fā)《澄江街道困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理實施方案》，成立工作專班，啟動專項治理工作。相關(guān)部門分領(lǐng)域制定審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作方案，并作出具體安排。

(二)排查整改(7-8月)。澄江街道分領(lǐng)域開展集中排查整治行動，對排查發(fā)現(xiàn)的問題建立問題清單、責任清單、整改清單，堅持臺賬銷號制度，推動各項重點任務(wù)落實落細。

(三)總結(jié)報告(8月18日前)。對專項治理工作進行全面

總結(jié)，對工作成效開展評估，形成全面和分領(lǐng)域工作情況報

告，并就下一步建立健全長效機制作出安排。街道相關(guān)站辦所及各村社區(qū)、青草湖農(nóng)場專項治理工作情況報告(同時提供電子檔和佐證資料)于8月18日前報街道民政所，8月20日前街道民政匯總工作情況報區(qū)民政局。

   (四)鞏固提升(持續(xù)推進)。認真總結(jié)專項治理工作有益經(jīng)驗做法，建立健全相關(guān)領(lǐng)域制度安排和工作機制，鞏固拓展專項治理成果，不斷提升社會福利機構(gòu)管理服務(wù)水平和困難群眾兜底保障能力。

    四、組織保障

    (一)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道相關(guān)站辦所及各村社區(qū)、青草湖農(nóng)場要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作的重大意義，進一步提高政治地位，強化責任擔當，認真抓好組織實施。在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展專項治理，成立澄江街道困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作專班，由街道辦事處主任任組長，相關(guān)部門分管負責同志任副組長。成立專項治理工作機構(gòu)，統(tǒng)籌推進本街道專項治理工作。

 (二)壓緊壓實責任，狠抓工作落實。要建立定期調(diào)度和監(jiān)督檢查機制，及時跟進工作進展情況，督促解決整改中出現(xiàn)的問題。按照項目化推進、臺賬式管理有關(guān)要求， 建立整改工作臺賬并定期更新，確保整改工作有力有序推進、取得實效。

   （三)強化部門聯(lián)動，形成工作合力。街道民政加強與其他部門的溝通對接，及時通報專項治理工作進展情況，充分發(fā)揮社會救助部門聯(lián)席會議機制作用，加強與派出所、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關(guān)部門、協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期通報工作情況，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，形成專項治理工作合力。

(四)嚴肅紀律要求，加強監(jiān)督問責。街道相關(guān)站辦所要加強與派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)和街道紀檢監(jiān)察室的協(xié)同配合，主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督，健全完善部門聯(lián)動的審計發(fā)現(xiàn)問題線索查處機制，對查實的違紀違規(guī)問題嚴肅處理。