一、出臺的背景和依據
  為深入貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新重要論述，2022年6月23日，省政府印發(fā)了《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉化應用體系建設行動方案》（以下簡稱《行動方案》），聚焦科技成果轉化鏈條中“轉什么”“誰來轉”“怎么轉”等問題，突出以需求為牽引、產業(yè)化為目的、企業(yè)為主體，強化工業(yè)互聯網思維，破除體制機制障礙，育強創(chuàng)新主體和轉化主體，強化中試孵化、對接交易、科技金融支撐，集聚省人大代表、省政協委員以及一大批專家智慧，立足我省實際進行制度設計、提出破解舉措，制定本政策。
  

二、制定意義和總體考慮
  《行動方案》注重充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府引導作用，以獎勵、后補助、股權投資和債權投入等多種方式，重點支持科技研發(fā)、成果轉化、企業(yè)孵化產業(yè)化、創(chuàng)新服務體系建設、知識產權創(chuàng)造保護等，不斷完善我市支持科技創(chuàng)新的政策體系，加大科技供給，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用。
  

三、出臺的目的
  為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，深化全省科技創(chuàng)新體制機制改革，加快科技成果轉化應用體系建設，賦能全省經濟高質量發(fā)展。
 
  四、工作目標和主要任務
  明確了四個主要目標：

1、到2025年，市場導向、利益共享、體制健全、運行高效的科技成果轉化應用體系基本形成。

2、敢于轉化、樂于轉化、便于轉化、善于轉化的科技成果轉化環(huán)境更加優(yōu)化。

3、賦權放權、寬容失敗、盡職免責的科技成果轉化政策更加完善。

4、努力成為全國科技成果轉移轉化示范樣板省份。

列出了具體目標：到2025年，當年吸納技術合同成交額超過3500億元，累計轉化省內外科技成果超過10萬項，累計新培育科技型中小企業(yè)超過1萬家。

五、重要舉措

1、開展創(chuàng)新平臺共建專項行動。推進現有創(chuàng)新平臺高質量發(fā)展。推動高校院所與各市共建科技成果轉化中心或產業(yè)技術研究院。各市對共建的創(chuàng)新平臺保障建設用地需求，提供科研開發(fā)、科技成果轉化用房和引進人才住房等。

2、開展科技型企業(yè)培育壯大專項行動。爭取開展高新技術企業(yè)“報備制”試點。強化以企業(yè)為主導來承擔科技攻關計劃。選派數字專員推動“專精特新”企業(yè)數字化轉型。適時調整“三首”研制需求清單、推廣應用指導目錄，引導創(chuàng)新主體對標研制、示范應用。依托科技領軍企業(yè)組建體系化、任務型創(chuàng)新聯合體。對引進的省外領軍企業(yè)在皖設立研發(fā)總部、區(qū)域研發(fā)中心，與高校院所共建實驗室、研究院等，符合規(guī)定的按科研用地給予相應保障。對人口凈流入的大城市和省政府確定的城市，可將產業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應提高，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。

3、開展科技成果中試孵化擴容專項行動。支持企業(yè)和社會力量興辦新型研發(fā)機構。實行“研究院+運營公司+基金”、多元化投入團隊持股的混合所有制等模式，建立以成果轉化為主導，兼具科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)引進等多種功能的新型研發(fā)機構。引導領軍企業(yè)和專業(yè)機構在高校院所附近或開發(fā)園區(qū)建設一批通用性或行業(yè)性科技成果中試基地。按照達標即準原則，支持建設省級眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。推動領軍企業(yè)、開發(fā)園區(qū)等創(chuàng)辦專業(yè)孵化器。引進省外知名高校院所在皖建立科技企業(yè)孵化器、加速器（產業(yè)園）。建設科產城一體融合的科技創(chuàng)新集聚區(qū)。引導開發(fā)園區(qū)、企業(yè)到滬蘇浙等地設立“人才飛地”“研發(fā)飛地”。發(fā)布重大應用場景需求清單，推進應用場景創(chuàng)新和示范。

4、開展科技成果對接交易提質專項行動。推進技術轉移載體建設。高水平建設安徽科技大市場。圍繞十大新興產業(yè)，推動各類開發(fā)園區(qū)提供辦公場所和配套條件，引進知名高校院所或國內頭部技術轉移機構。

5、開展金融支撐科技成果轉化增效專項行動。支持商業(yè)銀行等設立科技金融專營機構或科技支行。建立科技貸款風險補償資金池。鼓勵龍頭企業(yè)設立工業(yè)互聯網基金。建立天使投資基金群。設立資助大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃。設立雛鷹計劃專項基金，設立新型研發(fā)機構專項基金，省科技成果轉化引導基金、省種子投資基金投向科技成果轉化早期項目的比例均達到50%以上。吸引國內外投資機構入皖，壯大早期投資的基金叢林。

六、保障措施

七、解讀機關、聯系人、聯系電話

解讀機關：宣州區(qū)科技局

聯系人： 邱霞

聯系電話：0563-3021368