宣州區(qū)商務局2022年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

  為持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)做好2022年我區(qū)商務系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，根據(jù)省《安徽省商務廳關于做好2022年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》及《宣城市商務局2022年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》要求，現(xiàn)制定《宣州區(qū)商務局2022年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》

  一、 總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”工 作機制，提升監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負擔，進一步營造公平競爭的 市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境，促進我市商務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  1.抽查時間：2022年4月下旬至12月底

  2.抽查任務：根據(jù)省商務廳文件要求，結合我區(qū)商務系統(tǒng)日常監(jiān)管情況，將單用途商業(yè)預付卡管理、對成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營情況檢查和年度檢查等 2 項任務列入“雙隨機”抽查事項清單。

  3.抽查事項、內容和比例

  事項 1：單用途商業(yè)預付卡管理

  內容：單用途商業(yè)預付卡資金管理；單用途商業(yè)預付卡法律責任。抽查比例：67%。

  事項 2：對成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營情況檢查和年度檢查

  內容：加油站（點）日常經(jīng)營情況；加油站（點）年度檢查及屬地監(jiān)管情況。抽查比例：60%。

  抽查工作從 2022年4月第至12月底，分為三個階段。

  1.隨機搖號階段。

  按照抽查計劃確定的檢查事項和比例，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，再根據(jù)檢查對象名單，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機匹配執(zhí)法檢查人員，匯總形成抽查“一企一表”（每個檢查對象對應一張表格，內容包括檢查事項、檢查內容、檢查單位和人員）。

  2.檢查實施階段。

  根據(jù)“一企一表”，成立檢查組。檢查組應當提前與企業(yè)取得聯(lián)系，告知檢查事項檢查時間以及需要提供的待查材料?，F(xiàn)場檢查時，檢查人員應當如實記錄檢查情況、填寫相關表格并要求企業(yè)法定代表人（負責人）簽字或者企業(yè)蓋章，無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應當注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的，應當按 程序移送市場監(jiān)管局依法處理。同時，對通過投訴舉報、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施檢查、處置。

  3.結果公開階段。

  除依法不適合公開的情形外，要在本次抽查任務完成后 20 個工作日內，將抽查結果錄入監(jiān)管平臺，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或相關網(wǎng)站平臺公示，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法處理，產生的行政處罰信息應當在7個工作日內歸集至監(jiān)管平臺。各檢查組對檢查結果的合法性、準確性和真實性負責。實地核查記錄表、責令整改通知書、案件移送清單等抽查工作相關材料，應及時整理歸檔保存。

  1.強化信用風險分類管理。

  根據(jù)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》，制定完善信用分類監(jiān)管的管理制度，細化差異化監(jiān)管措施。強化對監(jiān)管平臺信用風險分類板塊的查詢和應用，加強風險預警和管控，采取有效措施及防范化解風險。根據(jù)監(jiān)管平臺提供的企業(yè)信用狀況，在計劃制定中區(qū)別設置抽查比例和頻次，確保抽查效果和必要的覆蓋面。對守信企業(yè)，可以合理降低抽查比例和頻次；對失信和嚴重失信企業(yè)，適當提高抽查比例，增加抽查頻次，實行嚴管和懲戒。

  2.加強抽查工作組織領導。

  要嚴格按照年度抽查工作計劃開展雙隨機抽查，有序做好分類建庫、搖號派發(fā)、實地檢查、公示處理等環(huán)節(jié)工作。要將“雙隨機、一公開”作為日常監(jiān)管的基本手段，不斷推進檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫精細化建設，持續(xù)推動抽查工作與職能業(yè)務整合融合，進一步加強與審批 許可、信用監(jiān)管、重點監(jiān)管的銜接，切實規(guī)范和加強事中事后監(jiān)管。