各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《宣州區(qū)健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                   2022年12月23日

宣州區(qū)健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)

高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）

為推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《安徽省健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》《宣城市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》《宣城市宣州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

    堅(jiān)持以人民為中心，突出以需求為導(dǎo)向，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均等普惠、剛需為先、系統(tǒng)協(xié)同的基本原則，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增主體、提品質(zhì)、促發(fā)展5個(gè)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年底，以不能自理剛需老年人為重點(diǎn)、以照護(hù)服務(wù)供給為核心，初步建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與老年人實(shí)際需求相匹配的基本養(yǎng)老服務(wù)體系框架，養(yǎng)老服務(wù)有效供給持續(xù)擴(kuò)大。

二、工作目標(biāo)

（一）全面啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)強(qiáng)基礎(chǔ)行動(dòng)

    1.制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)省、市制定的以老年人身體能力狀況為核心指標(biāo)的老年人綜合能力評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn)。2023年，老年人綜合能力評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn)在我區(qū)試點(diǎn)實(shí)施并修訂完善。2025年底前全區(qū)統(tǒng)一施行。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。排序第一為牽頭責(zé)任單位，后根據(jù)分工任務(wù)排名，下同）

2.培育專(zhuān)業(yè)組織。施行《老年人能力評(píng)估師》國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，年均組織培訓(xùn)老年人能力評(píng)估師不少于10人次。2023年底前，培育不少于1家以上的綜合評(píng)估組織，并納入政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商庫(kù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局）

    3.加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。以?xún)?yōu)先滿(mǎn)足失能失智等剛需老年群體需求為導(dǎo)向，建立基本養(yǎng)老服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先順序與老年人綜合能力評(píng)估結(jié)果相掛鉤制度，2023年在我區(qū)澄江街道、濟(jì)川街道試點(diǎn)推行。申請(qǐng)政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼（含購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目）的老年人、申請(qǐng)入住政府運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人必須進(jìn)行綜合能力評(píng)估；鼓勵(lì)引導(dǎo)其他老年群體進(jìn)行評(píng)估。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委）

（二）深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)結(jié)構(gòu)行動(dòng)

4.支持家庭養(yǎng)老。2022年在我區(qū)開(kāi)展困難家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)，試點(diǎn)床位不少于100張，每張床位通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式給予不超過(guò)3000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。推行政府購(gòu)買(mǎi)“喘息服務(wù)”，逐步為居家長(zhǎng)期不能自理困難老年人提供每年不超過(guò)28天的短期托養(yǎng)服務(wù)，2023年起列入?yún)^(qū)級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單。為照護(hù)不能自理老年人的家庭成員提供每年不少于1次的照護(hù)技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、社會(huì)工作站等開(kāi)展居家的高齡、獨(dú)居、不能自理等特殊困難老年人社區(qū)探訪(fǎng)，周探訪(fǎng)率實(shí)現(xiàn)100%。完善困難家庭居家養(yǎng)老適老化改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政府資助等方式，實(shí)施困難、無(wú)子女、失能、高齡等老年人家庭適老化改造。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、 區(qū)衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

5.拓寬社區(qū)養(yǎng)老。落實(shí)省《城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)施細(xì)則》，重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)和已建成居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房等設(shè)施的配建。結(jié)合城市更新行動(dòng)，2023年底前，主城區(qū)街道通過(guò)國(guó)有閑置資源改造、購(gòu)置、置換、租賃、騰空盤(pán)活等方式，按標(biāo)準(zhǔn)完成老舊小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配置。優(yōu)化養(yǎng)老三級(jí)服務(wù)中心功能定位，突出街道、社區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心全托、日照等專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)功能，開(kāi)展老年人助餐、助浴等急需服務(wù)；依托衛(wèi)生、文化、教育、新時(shí)代文明實(shí)踐等公共服務(wù)設(shè)施，提供健康管理、文體娛樂(lè)、老年教育等服務(wù)。強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施體系健全，2025年底社區(qū)老年人服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)社區(qū)嵌入式小微為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組網(wǎng)建設(shè)、連鎖化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成區(qū)域示范性機(jī)構(gòu)社區(qū)居家融合發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，推進(jìn)“物業(yè)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展老年供餐、探視走訪(fǎng)等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)；發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作站整合資源作用，2023年底實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局，各街道）

6.創(chuàng)新助餐服務(wù)。加快構(gòu)建為老助餐服務(wù)體系，出臺(tái)《宣州區(qū)老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》，著力推進(jìn)中心城區(qū)“15分鐘老年人助餐圈”建設(shè)。統(tǒng)籌社區(qū)服務(wù)用房和養(yǎng)老服務(wù)用房，科學(xué)選址、因地制宜、加快建設(shè)，配齊配優(yōu)老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2022年新增3個(gè)城市老年日間照料中心，6個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（社區(qū)食堂），25個(gè)城市社區(qū)助餐點(diǎn)；完成5個(gè)農(nóng)村幸福院（老年食堂），5個(gè)增設(shè)的老年服務(wù)站（助餐點(diǎn)）建設(shè)。2023-2025年持續(xù)推進(jìn)，逐步構(gòu)建布局均衡、方便可及的城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系。注重發(fā)揮社會(huì)力量，引導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、慈善組織、志愿者等積極參與；嚴(yán)把場(chǎng)所、食品、配送等安全關(guān)，促進(jìn)助餐服務(wù)高品質(zhì)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

7.增強(qiáng)照護(hù)功能。優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，政府投資新、改（擴(kuò)）建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以護(hù)理型床位為主；社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策向護(hù)理型床位傾斜，鼓勵(lì)新建安寧照護(hù)、康復(fù)短托、康養(yǎng)生態(tài)型養(yǎng)老服務(wù)綜合體項(xiàng)目。2023年底前，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于52%，2025年不低于55%。實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（公辦敬老院）改造提升工程，2025年底前，以專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)為主的特護(hù)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)占比達(dá)到80%以上。整合供養(yǎng)人數(shù)較少、服務(wù)功能較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，轉(zhuǎn)型升級(jí)為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，重點(diǎn)建設(shè)（改造）升級(jí)護(hù)理型床位，設(shè)置失能失智老年人照護(hù)單元。2023年底前，全區(qū)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%。建立公辦公營(yíng)敬老院工作人員固定報(bào)酬和績(jī)效獎(jiǎng)金與在職村干部同步調(diào)整的工作機(jī)制，以及公辦公營(yíng)敬老院工作人員崗位績(jī)效與服務(wù)人數(shù)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，將滿(mǎn)足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下向社會(huì)開(kāi)放以及床位利用率納入崗位績(jī)效。2023年底，全區(qū)包括農(nóng)村敬老院在內(nèi)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率達(dá)50%以上，到2025年底入住率達(dá)53%以上。推進(jìn)公辦敬老院的公建民營(yíng)或購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)以及“雙招雙引”。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

8.重視發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老。繼續(xù)施行農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪(fǎng)等制度。推進(jìn)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）建設(shè)，2022年新建農(nóng)村幸福院（老年食堂）5個(gè)，在條件具備的老年服務(wù)站增設(shè)助餐功能點(diǎn)位5個(gè)，2023年底全區(qū)覆蓋率不低于40%，到2025年底不低于43%。整合農(nóng)村閑置設(shè)施，發(fā)揮農(nóng)村留守婦女、低齡老年人等資源，發(fā)展農(nóng)村互助互幫式養(yǎng)老服務(wù)。鄉(xiāng)村居住區(qū)（中心村）配套建設(shè)或改造養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，參照主城區(qū)已建成的配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)（即每百戶(hù)不少于20平方米）執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

9.深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。推動(dòng)建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施毗鄰規(guī)劃建設(shè)、資源整合、運(yùn)營(yíng)服務(wù)共享體制機(jī)制。優(yōu)化65周歲以上老年人健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)。鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為非治療期老年人提供康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、臨終關(guān)懷一體化的養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（三）繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)增主體行動(dòng)

    10.培育優(yōu)質(zhì)主體。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，支持國(guó)有企業(yè)利用自有物業(yè)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一定的政策支持。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)資本，扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展，2025年底前力爭(zhēng)打造1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“宣城名牌”。大力培育養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會(huì)組織），建立區(qū)級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商庫(kù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)主體入庫(kù)，按照為老服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定期淘汰更新。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

11.推動(dòng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。廣泛實(shí)施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，積極參加康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園遴選。在城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心擇優(yōu)設(shè)置康復(fù)輔具租賃站點(diǎn)，促進(jìn)老年人康復(fù)輔具消費(fèi)。積極打造面向長(zhǎng)三角的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、旅居康養(yǎng)基地、田園生態(tài)康養(yǎng)綜合體、康養(yǎng)休閑村。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)招商合作服務(wù)中心、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)文旅局、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（四）著力強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)提品質(zhì)行動(dòng)

12.完善綜合監(jiān)管制度。建立養(yǎng)老服務(wù)跨部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管及信息共享機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管部門(mén)責(zé)任清單。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理、防范非法集資、食品安全監(jiān)管等政策規(guī)定。建立完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制和關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制，全面實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。推動(dòng)成立區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極參與養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

13.提高行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)，合理調(diào)整保險(xiǎn)方案，提升風(fēng)險(xiǎn)保障水平。2022年起，探索實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合責(zé)任險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)。探索建立養(yǎng)老服務(wù)事故鑒定和糾紛協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)保障養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)(社會(huì)組織)權(quán)益。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推行老人購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)種等，力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

   14.培養(yǎng)護(hù)理員隊(duì)伍。落實(shí)《安徽省養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)施方案（2020版）》，2025年底前，完成1000人次養(yǎng)老護(hù)理員、50人次養(yǎng)老服務(wù)其他從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。整合修訂養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、入職獎(jiǎng)補(bǔ)、職業(yè)技能等級(jí)與薪資待遇掛鉤等政策，出臺(tái)《宣州區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪資待遇保障辦法》。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

15.推進(jìn)智慧養(yǎng)老。優(yōu)化區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)綜合管理系統(tǒng)，啟動(dòng)區(qū)級(jí)助餐服務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，打造全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和管理服務(wù)平臺(tái)。配套建設(shè)集數(shù)據(jù)采集、在線(xiàn)監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)等功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)控管理系統(tǒng)。組織開(kāi)展省級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目遴選。持續(xù)開(kāi)展老年人使用智能設(shè)備免費(fèi)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

    （五）落細(xì)落小養(yǎng)老服務(wù)促發(fā)展行動(dòng)

16.盤(pán)活存量資產(chǎn)。2023年，啟動(dòng)國(guó)有閑置資源摸底工作；支持黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老項(xiàng)目，2025年底前，力爭(zhēng)打造1個(gè)以上轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，全面盤(pán)活已建且閑置、運(yùn)營(yíng)成效不明顯的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

17.參與承接長(zhǎng)三角一體化養(yǎng)老聯(lián)盟行動(dòng)。引進(jìn)滬蘇浙優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源，通過(guò)合作共建、設(shè)立分院、整體搬遷等形式協(xié)同發(fā)展。參與并積極推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化養(yǎng)老服務(wù)簽約城市間標(biāo)準(zhǔn)共研互通、信息互聯(lián)共享、統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管。會(huì)同長(zhǎng)三角養(yǎng)老行業(yè)及協(xié)會(huì)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)和落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇、醫(yī)保等異地結(jié)算等體制機(jī)制搭建。暢通投資和合作渠道，積極承接長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)高端長(zhǎng)期養(yǎng)老客戶(hù)源。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)招商合作服務(wù)中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文旅局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

三、保障措施

    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。整合區(qū)政府智慧養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，成立由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的區(qū)政府養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大政策問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行動(dòng)任務(wù)落地落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)民政局、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議成員單位）

（二）細(xì)化扶持政策。全區(qū)要將不低于55%的福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)向?qū)I(yè)照護(hù)服務(wù)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域傾斜。2022年，區(qū)分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位類(lèi)型給予差異化建設(shè)補(bǔ)貼，依據(jù)收住老年人綜合能力評(píng)估結(jié)果給予差異化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，原則上收住自理老人不再給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，綜合設(shè)施規(guī)模、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人次、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等因素，確定補(bǔ)貼。公有閑置房產(chǎn)用于養(yǎng)老服務(wù)的，租期可延長(zhǎng)到20年。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。實(shí)施公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目床位，分別按照每張床位不超過(guò)7.2萬(wàn)元、9萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)床位，分別按照每張床位1萬(wàn)元、2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。區(qū)級(jí)分類(lèi)建立養(yǎng)老項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，啟動(dòng)中央預(yù)算內(nèi)等對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委）

（四）推進(jìn)考核評(píng)估。每年將養(yǎng)老服務(wù)工作納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。積極爭(zhēng)取獲得養(yǎng)老領(lǐng)域國(guó)務(wù)院、省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。開(kāi)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況定期評(píng)估監(jiān)測(cè)，建立養(yǎng)老服務(wù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局）