為做好我鄉(xiāng)受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響區(qū)域內(nèi)的防御工作。建立完善防御機(jī)制,明確工作程序和職責(zé),及時(shí)妥善處理因臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的各種災(zāi)害,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保災(zāi)害期間有效、有序地開展人員轉(zhuǎn)移防災(zāi)救災(zāi)工作。保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
預(yù)案基本原則。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)原則,貫徹安全第一,常備不懈,以防為主,防避、抗、救“相結(jié)合原則,落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制原則。局部服從全局效益服從安全的原則。結(jié)合實(shí)際,因地制宜,具有實(shí)用性和可操作性原則。
防御方案。
主要按臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴位置和動(dòng)向或可能帶來(lái)的強(qiáng)降雨劃分為五個(gè)階段。根據(jù)臺(tái)風(fēng)程度,動(dòng)態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險(xiǎn),救災(zāi)階段。
1、臺(tái)風(fēng)消息階段
根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部布置,預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)有可能影響本鄉(xiāng),鄉(xiāng)村有關(guān)同志到崗值班。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng),水雨情,災(zāi)害信息收錄和信息互通,掌握動(dòng)態(tài)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)信息。開展對(duì)水利工程,地質(zhì)災(zāi)害隱患等重點(diǎn)防御對(duì)象進(jìn)行檢查,落實(shí)防范和減災(zāi)措施。
2、臺(tái)風(fēng)報(bào)警階段
根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部布置,預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)48小時(shí)內(nèi)有可能影響本鄉(xiāng),發(fā)布本鄉(xiāng)防御本次臺(tái)風(fēng)的1號(hào)通知。
召開全鄉(xiāng)臺(tái)風(fēng)、山洪泥石流災(zāi)害防御工作會(huì)議,有關(guān)分管同志和責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象進(jìn)行再檢查,再落實(shí);做好新河敬老院,橡塑廠等危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要物資的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,對(duì)老弱病殘和邊遠(yuǎn)區(qū)域的人民等進(jìn)行轉(zhuǎn)移,通知在河道內(nèi)作業(yè)或行駛的船只避風(fēng)進(jìn)港,水利、國(guó)土、電力、民政等部門要落實(shí)應(yīng)急措施。
3、臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段
根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的布置,預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)24小時(shí)內(nèi)有可能影響本鄉(xiāng),并將有嚴(yán)重影響,發(fā)布本鄉(xiāng)防御本次臺(tái)風(fēng)的2號(hào)通知。
鄉(xiāng)黨委、政府召開防御臺(tái)風(fēng),山洪泥石流災(zāi)害緊急動(dòng)員會(huì)議,主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人全部到崗到位,各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和機(jī)械集合待命。做好危舊民房(校舍)和在校學(xué)生,新河敬老院,橡塑廠及在建工程等易災(zāi)設(shè)施的安全再檢查及措施落實(shí)。學(xué)校工礦業(yè)視情況實(shí)施停課、停工。
水利工程、山洪泥石流災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)防御對(duì)象和危險(xiǎn)區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)巡查和預(yù)警措施。根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨、山洪泥石流可能影響的程度,按輕重緩急有組織進(jìn)行撤離。
4、臺(tái)風(fēng)影響期
本鄉(xiāng)正受臺(tái)風(fēng)或其外圍降雨影響,發(fā)布本鄉(xiāng)防御本次臺(tái)風(fēng)的3號(hào)通知,全面動(dòng)員各方力量做好“防、避、抗、搶”各方面工作。嚴(yán)密監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,降雨量,山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,做好調(diào)度工作,做好已轉(zhuǎn)移人員的生活安置。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)迅速組織各方力量實(shí)施搶險(xiǎn)、供電、廣電等部門要做好應(yīng)急保障工作。
5、臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除
根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部部置,臺(tái)風(fēng)已減弱為低氣壓,對(duì)本鄉(xiāng)不再有影響,發(fā)布本鄉(xiāng)防御本次臺(tái)風(fēng)的解除通知。
繼續(xù)對(duì)山洪泥石流災(zāi)害加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。當(dāng)河道水位較高時(shí),有關(guān)現(xiàn)任人堅(jiān)守崗位。召開救災(zāi)會(huì)議,全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建,生產(chǎn)自救工作。組織對(duì)危舊房屋的安全鑒定,視情況組織撤離人員返家,盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
救災(zāi)安置。
1、災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府將及時(shí)組織有關(guān)部門和人員檢查統(tǒng)計(jì)、匯總災(zāi)害損失情況,并逐級(jí)上報(bào),同時(shí),將組織工作組,進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重的村協(xié)助指導(dǎo)救災(zāi)工作,掌握情況,反饋信息。鄉(xiāng)人武部組織民兵開展搶險(xiǎn)救援工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生部門組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治,電力、通訊等部門組織搶修電力、通訊等設(shè)施。在緊急狀態(tài)下,災(zāi)區(qū)急需的救援物資,可采取征用或采購(gòu)的辦法,災(zāi)后由政府有關(guān)部門統(tǒng)一結(jié)算。
2、根據(jù)災(zāi)區(qū)的急需情況確定捐贈(zèng)物資的品種、數(shù)量,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物。民政部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。
3、認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作。重點(diǎn)查清因?yàn)?zāi)造成的房屋倒塌,農(nóng)田絕收,家庭財(cái)產(chǎn)全部被毀等特重災(zāi)戶,及其它方面的損失情況。根據(jù)核實(shí)的災(zāi)情數(shù)據(jù),向區(qū)政府申請(qǐng)相關(guān)救助經(jīng)費(fèi),及時(shí)提出分配方案,盡快下?lián)転?zāi)區(qū)。
4、召開生產(chǎn)自救工作會(huì)議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn),開展搶種補(bǔ)種工作,有組織、有計(jì)劃地開展勞務(wù)輸出,因地制宜的開展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等多種形式的生產(chǎn)自救活動(dòng)。