虞光義代表：

您提出的《關于新增耕地面積找回，性價比不高的建議》收悉，現答復如下：

習近平總書記反復強調“中國人的飯碗要牢牢端在自己手里”，保障國家糧食安全，最根本的就是要保護好耕地這一“命根子”，實行最嚴格的耕地保護制度，采取“長牙齒”的硬措施，“像保護大熊貓一樣保護耕地”。要堅決遏制耕地“非農化”，有效防止永久基本農田“非糧化”，讓“藏糧于地”落到田間地頭。

一、工作開展情況

我區(qū)第二次全國土地變更調查中耕地面積為134.40萬畝，2021年度國土變更調查成果中耕地面積為90.45萬畝，兩比耕地凈減少達43.95萬畝；市級下達我區(qū)耕地缺口數量為40.79萬畝。區(qū)委、區(qū)政府高度重視耕地保護工作，我區(qū)正按照國家和省、市部署穩(wěn)妥推進流失耕地找回工作，2022年度按國家規(guī)定時間節(jié)點找回流失耕地4957.08畝。

二、關于耕地找回選址

耕地找回的選址是做好耕地找回工作的立足點，關乎找回田（地）塊的后期施工和復墾。我區(qū)在工作開展過程中按照積極穩(wěn)妥、分類施策、依法依規(guī)的原則，根據恢復整改的難易程度分步開展耕地找回，不搞“簡單化”、“一刀切”。

三、關于耕地找回施工

耕地找回的施工是做好耕地找回工作的關鍵點，關乎田（地）塊的后期耕種和農作物長勢。目前我區(qū)對林地找回復墾為水田地塊，在清除地表樹木等地上附著物后，對樹根等雜物進行外運處理；在保水層施工過程中要切實做好分層碾壓，做到田面平整，確保水田能關得住水；對灌排設施缺失或不暢的，通過當家塘壩清淤擴容、新建灌排溝渠等工程措施保證水田灌溉。對林地找回復墾為旱地地塊，要結合地形整修成“臺階式”地塊，對緩坡地塊要規(guī)范開溝、起壟，做好水土保持。對“山邊林旁”的找回地塊為防止野豬等侵害可增設必要的防護圍欄等。對養(yǎng)殖坑塘（稻蝦、稻蟹混養(yǎng)）復墾為水田的田塊，嚴格按照《稻漁綜合種養(yǎng)技術規(guī)范通則》要求，嚴格控制溝坑占比不超過田塊面積10%比例，并確保每年必須種植一季水稻。農作物出不出得了苗、長得怎么樣是檢驗復墾質量最好標準，我區(qū)在完成復墾后即實施地力培肥。

四、關于耕地找回耕種

耕地找回的耕種是做好耕地找回工作的最終落腳點。按照現行國土變更調查對耕地的認定標準，耕地必須耕種且出苗。我區(qū)通過工程措施找回來的耕地均按農時季節(jié)耕種到位，并保證種植的農作物出苗。2020年4月，區(qū)政府印發(fā)了《宣州區(qū)土地整治項目后期管護辦法》，這個文件同樣適用于耕地找回的后期管護。

綜上所述，耕地找回關乎國家糧食安全，下一步將按照區(qū)政府出臺的土地整治項目后期管護辦法和區(qū)農業(yè)農村局提出的找回耕地種植技術方案，做好找回耕地的選址和施工并持續(xù)跟進耕地找回后的耕種和管護，對復墾找回來的耕地實施常態(tài)化管理，堅決杜絕再出現新的“非糧化”和拋荒撂荒現象。

辦復類別：A類

公開屬性：依申請公開

聯系人：陳磊      聯系電話：13637225767