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新田鎮(zhèn)人民政府
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索引號: 11341703003249717J/202312-00074 組配分類: 政策與標準
發(fā)布機構(gòu): 新田鎮(zhèn)人民政府 主題分類: 綜合政務
名稱: 宣州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)宣州區(qū) 2023 年中央財政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案的通知 文號:
生成日期: 2023-12-26 發(fā)布日期: 2023-12-26
索引號: 11341703003249717J/202312-00074
組配分類: 政策與標準
發(fā)布機構(gòu): 新田鎮(zhèn)人民政府
主題分類: 綜合政務
名稱: 宣州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)宣州區(qū) 2023 年中央財政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案的通知
文號:
生成日期: 2023-12-26
發(fā)布日期: 2023-12-26
宣州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)宣州區(qū) 2023 年中央財政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案的通知
發(fā)布時間:2023-12-26 15:34 來源:新田鎮(zhèn)人民政府 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

宣州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)宣州區(qū) 2023 年中央財政資金  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案的通知

 

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處, 區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu):

經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)將《宣州區(qū) 2023 年中央財政資金農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案》 印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2023 年 8 月 4 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州區(qū) 2023 年中央財政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案

 

 

為深入推進“ 兩強一增 ”行動,實施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服  務項目,進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代  農(nóng)業(yè)有機銜接,根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)安徽省 2023 年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案的通知》(皖農(nóng)經(jīng)函〔2023〕474 號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹 習近平總書記關(guān)于“三農(nóng) ”工作重要論述,全面落實黨的二十 大精神,樹立新發(fā)展理念,助力全面推進鄉(xiāng)村振興,緊緊圍繞 推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 以帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主 要目標,兼顧促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,通過政策引導小農(nóng)戶廣 泛接受低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)社會化服務,努力培育 主體多元、競爭充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務市場,集中連片推 進機械化、規(guī)?;?、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,著 力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。

二、實施原則

—— 堅持服務小農(nóng)戶。 以服務小農(nóng)戶作為政策支持主要對象,引領(lǐng)小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,著力解決小農(nóng)戶規(guī)?;a(chǎn)難題。

—— 堅持推進服務帶動性規(guī)模經(jīng)營。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點,在尊重農(nóng)戶獨立經(jīng)營主體地位前提下,集中連片推進規(guī)?;a(chǎn)。

—— 堅持服務重要農(nóng)產(chǎn)品。把提升糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 效益作為支持開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務的目標,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

—— 堅持以市場為主導。充分發(fā)揮市場配置資源決定性作 用,財政補助重在培育引導市場、支持生產(chǎn)社會化服務的關(guān)鍵 和薄弱環(huán)節(jié);補助標準不能影響服務價格形成,不能干擾農(nóng)業(yè)服務市場正常運行,引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務長期健康發(fā)展。

—— 堅持綠色生態(tài)發(fā)展。將項目建設與貫徹落實糧食綠色 增產(chǎn)模式攻關(guān)、一控兩減三基本等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)糧食品質(zhì)提高、秸稈綜合利用、耕地質(zhì)量提升。

三、目標任務

貫徹落實黨的二十大提出的“ 發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社 會化服務,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 ”要求, 圍繞糧食和油料等 重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體 經(jīng)濟組織、專業(yè)服務公司、供銷合作社等主體集中連片開展多 環(huán)節(jié)、全程托管等服務。通過政策支持,引導小農(nóng)戶廣泛接受 各類農(nóng)業(yè)社會化服務,推動發(fā)展服務帶動型規(guī)模經(jīng)營,提高技 術(shù)到位率、服務覆蓋面和補貼精準性,推動節(jié)本增效和農(nóng)民增 收。2023 年,全區(qū)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積 5.9 萬畝以上。 開展動物防疫病死畜禽無害化處理社會化服務試點(生豬除外),完成 120 噸以上無害化處理服務任務。

四、實施內(nèi)容

(一)實施區(qū)域。實施區(qū)域一般應具備以下條件:一是主導產(chǎn)業(yè)突出,水稻、小麥、油菜、玉米、大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品種 植面積靠前,生產(chǎn)基礎條件好,便于集中連片開展農(nóng)業(yè)社會化 服務。二是地方政府高度重視,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作積極性高, 經(jīng)費保障到位,相關(guān)配套措施完善。三是服務組織健全,工作 基礎扎實,服務市場規(guī)范。 四是拓寬服務領(lǐng)域。開展動物防疫 病死畜禽無害化處理社會化服務試點,推動服務向養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域延伸。

(二)支持環(huán)節(jié)。根據(jù)服務區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶需求,聚 焦制約我區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展的短板,引導小農(nóng)戶自愿 接受集中連片全程托管服務。不具備全程托管服務條件的地方, 要因地制宜選擇支持機械化代播種、工廠化育供苗、病蟲害專 業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈綜合利用、倉儲烘干等多環(huán)節(jié)服務,對急 需破解的短板制約環(huán)節(jié)和亟待推廣應用的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)可支持 服務主體開展單環(huán)節(jié)服務。 當?shù)厥袌鰴C制運作已基本成熟的普 通耕種收等環(huán)節(jié),不再納入財政支持范圍。引導畜禽養(yǎng)殖戶自 愿接受動物防疫病死畜禽無害化處理社會化服務,解決中小養(yǎng)殖場(戶養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理難題。

(三)補助對象。補助資金可以補服務主體,也可以補農(nóng) 戶,選定的社會化服務組織應具備以下條件:一是應有一定的 社會化服務經(jīng)驗,原則上從事社會化服務達兩年以上。二是擁 有與其服務內(nèi)容、服務能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機械和設備以及 其他能力。根據(jù)宣州區(qū)地理環(huán)境等因素,承擔項目的服務組織 全程托管單季服務能力不低于 300 畝,多環(huán)節(jié)托管單季服務能 力不低于 1000 畝。三是在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽,其提供的服務在質(zhì)量和價格方面得到服務對象的認可和好評。 四是接受 社 會 化 服 務 行 業(yè) 管 理 部 門 監(jiān) 管 , 納 入 名 錄 庫 管 理 (http://www.zgnf.net/anhui)。承擔動物防疫病死畜禽無害化 處理社會化服務試點的服務主體要具備依法成立的與獸醫(yī)行業(yè) 相關(guān)的企業(yè)、社會組織,具有一定規(guī)模和服務能力。要突出服 務小農(nóng)戶,小農(nóng)戶接受托管服務的補助資金或面積占比不低于60%。

(四)補助標準。項目實施各責任部門,根據(jù)項目實施區(qū) 域?qū)嶋H情況確定合理的財政補助標準。原則上財政補助占服務 價格比例不超過 40%,單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過 130 元;分別確定服務小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體補助標準,體現(xiàn)政 策的差異性,對接受服務單個規(guī)模經(jīng)營主體,補助資金上限為 10 萬元,防止政策壘大戶。直接補助服務主體的應要求服務主 體按一定比例降低服務費用,確保小農(nóng)戶最終受益。根據(jù)農(nóng)民 認知和接受程度, 以及服務市場發(fā)育成熟度,可相應逐步降低 補助標準。開展動物防疫病死畜禽無害化處理社會化服務試點, 原則上每噸財政補助占服務價格的比例不超過 30%,并合理確定補助上限。

(五)任務安排。2023 年我區(qū)承擔中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會 化服務任務 5.9 萬畝、動物防疫病死畜禽無害化處理 120 噸, 計劃完成任務 11.989 萬畝、動物防疫病死畜禽無害化處理 120 噸。其中服務小農(nóng)戶不低于 7.1934 萬畝(系數(shù)折算后面積),分四個環(huán)節(jié)實施。

1.機械化代播種 30.5 萬畝,按 0.27 的系數(shù)折算后面積為 8.235 萬畝,實施地點為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。 (責任單位: 區(qū)農(nóng)機管理局)

2.秸稈機械化打捆 10.2 萬畝,按 0.27 的系數(shù)折算后面積 為 2.754 萬畝,實施地點為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。 (責任單位:區(qū)生態(tài)能源局)

3.實施機械化統(tǒng)防統(tǒng)治 10 萬畝,按 0.1 的系數(shù)折算后面積 為 1 萬畝,實施地點為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。 (責任單位:區(qū)種植業(yè)局)

4.動物防疫病死畜禽無害化處理 120 噸,實施地點為轄區(qū) 內(nèi)有意愿參與集中實施病死畜禽無害化處理的養(yǎng)殖戶(公司、合作社、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶)。 (責任單位:區(qū)畜牧獸醫(yī)局)

五、項目資金分配

項目計劃安排中央財政補助資金 547 萬元。其中計劃安排 機械化代播種不超過 305 萬元、秸稈機械化打捆不超過 204 萬 元、機械化統(tǒng)防統(tǒng)治不超過 32 萬元、動物防疫病死畜禽無害化

處理不超過 6 萬元。

(一)機械化代播種(2023 年 10 月至 11 月)。我區(qū)機械化 代播種油菜、小麥市場平均價為 25 元/畝,按照不超過 40%的補 助標準,設定補助標準上限為 10 元/畝。其中服務主體要在市 場平均價為 25 元/畝基礎上下調(diào) 5 元/畝直接讓利給服務對象, 確保小農(nóng)戶最終受益。如果當年服務面積超額完成,畝補助標 準依據(jù)此環(huán)節(jié)安排資金總量除以實際服務面積計算,對于接受服務的單個經(jīng)營主體,最高補助額度不超過 10 萬元。

(二)秸稈機械化打捆(2023 年 6 月至 12 月)。我區(qū)秸稈 機械化打捆離田市場平均價為 80 元/畝,按照不超過 40%的補助 標準,設定補助標準為 20 元/畝,直接補助給農(nóng)業(yè)社會化服務

組織。打捆作業(yè)完成后,核定全區(qū)打捆面積超 10.2 萬畝部分由區(qū)級秸稈綜合利用資金進行配套補助,服務對象無須負擔費用。

(三)機械化統(tǒng)防統(tǒng)治(2023 年 6 月至 12 月)。我區(qū)水稻 病蟲害機械化統(tǒng)防統(tǒng)治市場平均價為 8 元/畝次,設定補助標準為 3.2 元/畝次,其中每防治 1 畝次讓利 2 元給服務對象。

(四)動物防疫病死畜禽無害化處理(2023 年 6 月至 12 月)。我區(qū)動物防疫病死畜禽無害化處理市場平均價為 1700 元/ 噸,其中下調(diào) 200 元/噸讓利給服務對象,按不超過 1500 元/噸 30%的補助標準,設定補助標準為 450 元/噸,直接補助給項目實施主體。

六、項目實施要求

(一)選定服務主體。項目責任單位要按照公平競爭、規(guī) 范擇優(yōu)的方式,選擇規(guī)范化、專業(yè)化服務主體承擔項目任務。 依托中國農(nóng)業(yè)社會化服務平臺(以下簡稱“ 中國農(nóng)服平臺 ”) 建立農(nóng)業(yè)社會化服務主體名錄庫,做好資格審查、信息錄入和 動態(tài)更新等工作,按照擇優(yōu)擇強的原則,從名錄中選擇服務主 體承擔項目任務,不得“撒胡椒面 ”、搞平均分配,為培育一 批服務能力強、服務范圍廣、市場化運營規(guī)范的服務主體創(chuàng)造 良好的市場條件,優(yōu)先支持安裝農(nóng)機監(jiān)測傳感器的服務主體承 擔項目。重點支持專業(yè)服務企業(yè)、有服務能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟 組織、農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點組織和全程機械化綜合農(nóng)事服 務中心、供銷合作社為農(nóng)服務中心承擔項目任務。除動物防疫 病死畜禽無害化處理項目外,項目實施選擇的單環(huán)節(jié)服務主體原則上不少于3個,鼓勵服務主體跨區(qū)域開展服務。

(二)組織項目實施。指導承擔項目的服務主體與服務對象簽訂服務合同,明確服務地塊、 內(nèi)容、時間、費用、質(zhì)量等;督促服務主體按照合同要求提供相關(guān)服務。服務主體根據(jù)服務  合同,組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務。在開展每個服務作業(yè)時, 要對作業(yè)時現(xiàn)場情況拍照留存,如實填寫區(qū)農(nóng)機管理局、區(qū)生  態(tài)能源局、區(qū)種植業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局提供的表格,真實反映  服務全過程。項目實施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實履行屬地責任, 做好項目組織與協(xié)調(diào)。服務對象要積極配合做好項目實施。每  個服務環(huán)節(jié)完成后,由服務主體與接受服務的農(nóng)戶或種植大戶、 家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等經(jīng)營主體在服務  作業(yè)表上簽名確認,服務作業(yè)表上應含作業(yè)時間、范圍、面積、 服務情況、聯(lián)系電話等信息。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)部門會同相關(guān)  責任單位開展工作指導、定期調(diào)度,及時解決項目實施中的問題,確保項目有序推進。

(三)服務及驗收標準。服務組織要按照雙方約定的標準 開展服務,服務質(zhì)量要達到服務對象正常要求,服務效果要達 到農(nóng)戶滿意。項目實施完成后,及時組織驗收。驗收程序為服 務主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或項目責任部門提出項目驗收申請,項目實 施規(guī)定的合同、作業(yè)表等資料裝訂成冊, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或項目責任部門驗收后, 由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)財政局組織復驗。

(四)補助資金撥付。項目驗收完成后向財政申請撥付補 助資金。根據(jù)各責任單位實施方案及驗收結(jié)果并結(jié)合中國農(nóng)服 平臺作業(yè)數(shù)據(jù),各項目責任單位及時將補助資金撥付至補助對象。

(五)總結(jié)評估。項目實施完成后,各責任部門要及時開 展總結(jié)和績效評價,對項目任務完成情況、完成質(zhì)量進行全面總結(jié),對面向小農(nóng)戶的服務效果、服務模式、關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)市場化培育效果及資金使用情況等內(nèi)容進行績效評價,并及時上報績效評估情況和項目實施工作總結(jié)。

七、保障措施

(一)健全組織,落實責任。為做好項目實施,承擔項目 任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立以政府主要領(lǐng)導為組長,農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、 農(nóng)機、財政、監(jiān)察等站所(室)負責人為成員的工作組,負責項目的推進與驗收,確保按時序進度完成項目任務。

(二)強化培訓,培育主體。農(nóng)機、農(nóng)技等部門要結(jié)合高 素質(zhì)農(nóng)民培訓、農(nóng)民田間學校,對參與服務的作業(yè)人員開展一 次技術(shù)培訓,提高作業(yè)水平,確保作業(yè)服務質(zhì)量,進一步培育 壯大農(nóng)業(yè)社會化服務組織。 同時,依托農(nóng)機購置補貼政策,優(yōu) 先滿足參與服務的社會化服務主體對所需機具的需求,確保機械裝備水平滿足開展作業(yè)服務需要。

(三)嚴格程序,強化監(jiān)管。加強服務質(zhì)量監(jiān)管,推動規(guī) 范發(fā)展,嚴格執(zhí)行各實施環(huán)節(jié)服務標準、服務質(zhì)量監(jiān)測和服務 合同監(jiān)管措施,村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級全面驗收,區(qū)級抽查、核實、驗收。嚴格項目資金監(jiān)管,嚴禁截留、挪用、套取補助資金。

(四)廣泛宣傳,搞好服務。大力宣傳中央財政資金支持 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務項目的相關(guān)政策內(nèi)容和要求,公開補 助環(huán)節(jié)、補助對象、補助標準和補助方式,切實做到讓群眾明 白、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。提供項目服務的服務主體要及早組織開展農(nóng)機具檢修調(diào)試,確保農(nóng)機具技術(shù)狀態(tài)良好。

(五)加強信息化應用。積極創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段,推廣 北斗作業(yè)監(jiān)測終端應用,將終端作業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為作業(yè)補助面積核定、相關(guān)補貼資金發(fā)放等工作的重要參考依據(jù)。引導服務主體安裝符合相關(guān)技術(shù)標準和質(zhì)量要求的監(jiān)測設備,確保數(shù)據(jù) 真實準確,保證服務質(zhì)量,提高項目監(jiān)管效率。通過中國農(nóng)服 平臺“項目管理 ”板塊,對項目進行數(shù)據(jù)化、智能化管理,實 現(xiàn)項目線上申請、執(zhí)行和監(jiān)督。 中國農(nóng)服平臺運用情況將作為項目績效評價的重要依據(jù),適時進行通報。

 

 

附件

1.2023 年度中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施計劃表

2.宣州區(qū) 2023 年機械化代播種項目方案

3.宣州區(qū) 2023 年秸稈機械化打捆項目方案

4.宣州區(qū) 2023 年機械化統(tǒng)防統(tǒng)治項目方案

5.宣州區(qū) 2023 年動物防疫病死畜禽無害化處理項目方案

 

 

 

 

 

 

 

 


附件 1

 

2023 年度中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施計劃表

 

項目縣:_宣州區(qū)(蓋章)

 

服務

農(nóng)產(chǎn)品

品種

 

服務

區(qū)域

 

服務 環(huán)節(jié)

 

服務面積 (萬畝)

 

折算任務面積

(萬畝)

每畝服務 市場價格 (元)

每畝補 助標準 (元)

資金安排(萬元)

服務對象數(shù)量

承擔項

目主體

數(shù)量

(個)

完成  期限 (起止 時間)

 

備注(農(nóng)業(yè)農(nóng)村 或供銷)

 

小計

服務小農(nóng)戶資

金(萬元)

 

小計

其中:

小農(nóng)戶(戶)

油菜

小麥

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

機播

30.5

8.235

25

10

305

152.5

3200

2600

35

2023  10-11 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

水稻油 菜小麥

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

秸稈 打捆

10.2

2.754

80

20

204

612

2800

1900

10

2023  6-12 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

水稻

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

統(tǒng)防 統(tǒng)治

10

1

8

3.2

32

15

3030

3000

5

2023  6-12 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

 

 

畜禽

 

各養(yǎng)殖 

病死

無害

化處

 

 

120 

 

 

120 

 

 

1700

 

 

450

 

 

6

 

 

0

 

 

3

 

 

0

 

 

1

 

2023  6-12 

 

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

說明1.任務面積通過綜合托管系數(shù)對各環(huán)節(jié)服務面積加權(quán)平均得出,其中耕=0.36×服務面積;種=0.27×服務面積;防=0. 1 ×服務面積;收=0.27×服務面 積。2.  每畝市場價格、收費標準、補助標準和資金安排按照實際服務面積計算填報。3.按照服務品種和服務環(huán)節(jié)分項逐條填報清楚,服務區(qū)域具體到鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、村。4.動物防疫病死畜禽無害化處理社會化服務按照相關(guān)計量品種和計量單位填寫。


附件 2

 

 

宣州區(qū) 2023 年機械化代播種項目方案

 

 

為實施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目,進一步健全農(nóng)業(yè)社會 化服務體系,根據(jù)《安徽省 2023 年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案》文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。

一、目標任務

(一)績效目標。通過項目實施,進一步提高綠色糧食生 產(chǎn)能力,提升農(nóng)作物綜合機械化水平,讓更多小農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化成果,農(nóng)作物綜合機械化率提高 5%,農(nóng)戶節(jié)本增收 60 元/畝。

(二)任務安排。2023 年我區(qū)計劃承擔中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 社會化服務機械化代播種任務面積 30.5 萬畝(不含無人駕駛航 空器播種),按系數(shù)折算后面積為 8.235 萬畝,實施地點為全區(qū)

所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

二、項目資金分配

機械化代播種(2023 年 10 月至 11 月),項目計劃安排中央 財政補助資金不超過 305 萬元。我區(qū)機械化代播種油菜、小麥  市場平均價為 25 元/畝,按照不超過 40%的補助標準,設定機械 化代播種服務補助標準上限為 10 元/畝,其中服務主體要在市場平均價為 25 元/畝的基礎上下調(diào) 5 元/畝直接讓利給服務對象,確保小農(nóng)戶最終受益。如果當年服務面積超額完成,畝補助標準依據(jù)環(huán)節(jié)安排資金總量除以實際服務面積。對接受服務的單個規(guī)模經(jīng)營主體,補助資金上限為 10 萬元,防止政策壘大戶。

三、項目實施要求

(一)實施主體條件。根據(jù)皖農(nóng)經(jīng)函〔2023〕474 號文件規(guī) 定,結(jié)合我區(qū)實際,按照公平競爭、規(guī)范擇優(yōu)的方式,選擇規(guī) 范化、專業(yè)化服務主體承擔項目任務,承接服務的社會化服務主 體應具備以下條件:一是應有一定的社會化服務經(jīng)驗;二是擁 有與其服務內(nèi)容、服務能力相匹配的農(nóng)業(yè)機械設備且多環(huán)節(jié)托 管單季服務能力不低于 1000 畝;三是其所提供的服務在質(zhì)量和 價格方面受到服務對象的認可和好評; 四是從事機械化代播種 服務主體須購買并安裝遠程電子監(jiān)測設備,接受社會化服務行業(yè)管理部門的監(jiān)管。承接服務的社會化服務主體同時提交經(jīng)營范圍含有從事社 會化服務的營業(yè)執(zhí)照。對機械化代播種低于 1000 畝同時沒有錄入社會化服務主體名錄的服務主體不予補助。

(二)項目實施過程。服務主體根據(jù)與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道或村 委會簽訂的服務合同,組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務。在項目 實施過程中, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實履行屬地責任,做好項目的組織 與協(xié)調(diào),服務對象要積極配合做好項目的實施。服務環(huán)節(jié)完成 后,服務主體與服務對象當場在服務作業(yè)表上簽名確認,服務 作業(yè)表上應含作業(yè)時間、地點、作業(yè)環(huán)節(jié)、面積、服務對象、聯(lián)系電話等信息。

(三)項目驗收。項目實施完成后,服務主體向服務區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出項目驗收申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應組織 3 人以上驗收人員,依據(jù)遠程電子監(jiān)測設備的作業(yè)資料對服務主體提交的服 務合同、服務作業(yè)表和服務質(zhì)量進行實地比對和電話查驗, 同 時填寫項目核實驗收表。驗收完成后,要及時對完成情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村公開欄進行公示,公示時間不少于 3 個工作日。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目驗收組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗收的基礎上,按照不少于 30%的驗收比例組織抽驗。

(四)補助資金撥付。項目驗收完成后,服務主體根據(jù)補 助標準與實際服務面積, 申請撥付補助資金。對手續(xù)健全、票 證齊全的服務主體并結(jié)合中國農(nóng)服平臺作業(yè)數(shù)據(jù),經(jīng)審核后撥付補助資金。

(五)強化全程監(jiān)管。嚴格項目實施過程監(jiān)管。切實做到 “二公示 ”,即:服務合同公示、社會化服務作業(yè)完成情況公示; 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面驗收、區(qū)級抽查核實。嚴格項目資金監(jiān)管,嚴禁

截留、挪用、套取補助資金。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 3

 

 

宣州區(qū) 2023 年秸稈機械化打捆項目方案

 

 

一、項目實施內(nèi)容及資金安排

(一)績效目標。全面配合秸稈禁燒工作,對我區(qū)主要農(nóng) 作物(小麥、水稻、油菜)秸稈實施機械打捆,通過項目實施, 提高秸稈綜合利用水平,2023 年農(nóng)作物秸稈綜合利用率 94%以上。

(二) 申報主體。按照公平競爭、規(guī)范擇優(yōu)的方式,選擇 規(guī)范化、專業(yè)化服務主體承擔項目任務,符合下述條件的社會 化服務主體,均可申報,一是應有一定的社會化服務經(jīng)驗,在工 商注冊登記兩年以上;二是擁有與其服務內(nèi)容、服務能力相匹 配的農(nóng)業(yè)機械設備;三是其所提供的服務在質(zhì)量和價格方面受 到服務對象的認可和好評; 四是從事打捆離田的服務主體須購 買并安裝遠程電子監(jiān)測設備,接受社會化服務行業(yè)管理部門的監(jiān)管,納入名錄庫管理。

(三)任務安排。機械化秸稈打捆實施范圍為全區(qū) 26 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道,項目安排總面積為 10.2 萬畝。打捆作業(yè)完成后,核定 全區(qū)打捆面積超 10.2 萬畝部分,由區(qū)級秸稈綜合利用資金進行

配套補助。

(四)補助方式。計劃安排項目資金不超過 204 萬元,對 實施秸稈機械化服務的服務主體進行作業(yè)補助。核定我區(qū)農(nóng)作物秸稈打捆離田平均價格為 80 元/畝,按照不超過作業(yè)價格 30%的補助標準,按照 20 元/畝的補助標準,直接補助給農(nóng)業(yè)社會化服務主體,服務對象無須負擔費用。

二、項目實施程序

(一)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務

1.簽訂合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同承擔項目實施的服務主體簽訂 服務合同,明確秸稈打捆服務實施村、服務面積等內(nèi)容。相關(guān)服務合同要報項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案存檔。

2.項目實施。服務主體根據(jù)服務合同開展社會化服務作業(yè) 時,要對作業(yè)時現(xiàn)場拍照留存,照片如實客觀反映作業(yè)開展情 況,作業(yè)完成后現(xiàn)場填寫服務作業(yè)表。項目實施過程中, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實履行屬地責任,做好項目組織與協(xié)調(diào)工作。

3.資料收集。在秸稈打捆離田服務完成后, 由接受服務的 農(nóng)戶或種植大戶在服務作業(yè)表上簽字確認,服務作業(yè)表上應含作業(yè)時間、范圍、面積、聯(lián)系電話等信息。

(二)驗收與資金撥付

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道初驗。服務主體承擔的任務實施完成后,可以 申請驗收。驗收程序為服務主體向項目實施所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提 出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織農(nóng)業(yè)有關(guān)部門,會同屬地村(社區(qū)),組 成項目驗收組。驗收方法:采用實地檢查和詢問接受服務的農(nóng) 戶本人相結(jié)合的方式(實施秸稈打捆項目必須秸稈離田送至指 定回收點), 同時調(diào)取農(nóng)機作業(yè)智能監(jiān)控系統(tǒng)影像資料進行比 對, 以上兩項工作核對無誤后填寫協(xié)助驗收表。對服務合同未 完成、服務面積未達到合同面積或服務成效差的項目, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗收組應提出整改意見,服務主體按要求整改完成后,重新組織驗收。未整改或整改結(jié)果不理想的,可以拒絕驗收。項目驗收完成后,出具書面驗收報告。同時,將服務合同、 服務作業(yè)表、驗收報告和核實照片在服務作業(yè)區(qū)域的居民集中 點、村務公開欄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所在地進行公示,公示時間不少于 3 個工作日。公示期滿后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保留項目實施、驗收資料備查。

2.區(qū)級復核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報來的驗收資料 后,應及時組織項目核查。區(qū)級核查采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道核實的基 礎上進行抽查。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目全部環(huán)節(jié)結(jié)束后,服務主體提交服務臺賬至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.資金兌付。服務主體填寫撥款申請表, 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯 總審核后報區(qū)財政局, 區(qū)財政局審核通過后將補貼資金撥付給服務組織。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 4

 

宣州區(qū) 2023 年機械化統(tǒng)防統(tǒng)治項目方案

 

 

根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于印 發(fā)《安徽省 2023 年中央財政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施 方案》(皖農(nóng)經(jīng)函〔2023〕474 號)要求,以服務糧食生產(chǎn)、提升 生產(chǎn)效益為目標,支持社會化服務主體開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防 統(tǒng)治。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定農(nóng)作物病蟲害防治社會化服務項目實施方案。

一、目標任務

在全區(qū)范圍內(nèi)開展水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,實施開展水稻統(tǒng) 防統(tǒng)治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應集中連片,單季水稻全生育期全程開展病 蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,病蟲危害總體損失率控制在 5%以下,服務小農(nóng) 戶面積(面積 50 畝以下)比例不得少于 60%,累計實施面積 10 萬 畝次。每防治一畝次補助 3.2 元,其中每防治 1 畝次讓利 2 元給服務對象,共計安排財政補助資金不超過 32 萬元。

二、確定服務主體

(一)提出項目申請。各專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務主體根據(jù)公 示內(nèi)容,在規(guī)定時間內(nèi), 向項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出項目實施 申請。 申報社會化服務主體應具備以下條件:一是應有一定的 社會化服務經(jīng)驗,在工商部門注冊登記,從事社會化服務達兩 年以上。二是從事統(tǒng)防統(tǒng)治的農(nóng)業(yè)社會化服務主體織,單季服務能力應不低于 3000 畝,作業(yè)區(qū)域集中連片,整村推進,有自走式噴稈噴霧機或植保無人機等大型高效植保施藥機械 1 臺以 上;三是有一定的文化水平,會登陸填報安徽植保無人機使用 平臺和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治平臺,每次施藥均有臺賬(包 括施藥時期、藥劑名稱、農(nóng)藥 PD 證、施藥面積,農(nóng)戶簽字), 四是所提供的服務質(zhì)量和價格方面受到服務對象的認可和好 評。五是能夠接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務行業(yè)管理部門的監(jiān)管,納入名錄庫管理。

(二)組織專家評審。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對申請專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服 務主體進行初審。初審合格后,推薦至區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務項目 領(lǐng)導組辦公室。 由辦公室組織有關(guān)部門成立的評審小組, 圍繞農(nóng)業(yè)社會化服務主體能力與條件,開展專家評審。

(三)服務主體公示。評審通過后的統(tǒng)防統(tǒng)治服務主體名 單及承擔的項目建設內(nèi)容,在區(qū)政府(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局) 網(wǎng)站予以公示,公示時間不少于 3 個工作日。

三、項目實施

(一)簽訂服務合同。一是實施的服務主體要與項目所在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務合同,明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)項 目的實施村(社區(qū))、服務面積、服務時間等內(nèi)容。二是實施的 服務主體要同服務農(nóng)戶簽訂服務作業(yè)合同,明確服務作物、服 務區(qū)域、服務面積、服務內(nèi)容、服務標準、收費標準、補助標 準、違約責任等。服務合同要在實施村公開欄公示不少于 3 個工作日,公示無異議后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、項目責任單位存檔。

(二)完成標準。單季作物病害防治效果達 80%以上,蟲害防治效果達 95%以上。

(三)項目實施。服務主體根據(jù)病蟲發(fā)生情況,適期組織開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務。在每次開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 服務作業(yè)時,要對作業(yè)時現(xiàn)場情況拍照留存,照片如實客觀反 映作業(yè)開展情況,作業(yè)完成后現(xiàn)場填寫服務作業(yè)表,并由專業(yè) 化統(tǒng)防統(tǒng)治服務主體與接受服務的農(nóng)戶或種植大戶在服務作業(yè) 表上簽名確認。在項目實施過程中, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實履行屬地 責任,做好項目組織與協(xié)調(diào)工作。服務對象要積極配合做好項 目的實施。服務主體要規(guī)范填寫服務臺賬,并定期報送電子臺 賬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和責任部門。今年申報通過的專業(yè)化服務主體開 展服務面積將與安徽植保無人機使用平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專業(yè)化 統(tǒng)防統(tǒng)治平臺和中國農(nóng)業(yè)社會化服務平臺掛鉤。項目實施合同、作業(yè)表等表冊格式參照機械化代播或秸稈打捆項目模板。

四、驗收方式

項目完成后,開展項目驗收。驗收程序為服務主體向所在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出申請, 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))組織項目初驗。 驗收主要依據(jù):服務主體與服務對象簽訂病蟲防治合同、病蟲 防治過程中的照片資料、農(nóng)戶調(diào)查等。項目初驗完成后,要對 完成情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村公開欄公示,公示時間不少于 3 個工 作日。公示無異議后,報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,結(jié)合查驗安徽省植保 無人機使用平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)防統(tǒng)治組織平臺和中國農(nóng)業(yè)社會化服務平臺數(shù)據(jù),組織區(qū)級抽查、核實、驗收。

五、補貼資金兌付

項目驗收完成后,服務主體向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請撥付補助 資金。根據(jù)補助標準與實際服務面積并結(jié)合中國農(nóng)服平臺作業(yè)數(shù)據(jù),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時將補助資金撥付至服務主體。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 5

 

宣州區(qū) 2023 年動物防疫病死畜禽無害化 處理項目方案

 

 

為實施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目,進一步健全農(nóng)業(yè)社會 化服務體系,根據(jù)相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定以下方案。

一、目標任務

(一)績效目標。通過項目實施,進一步提高病死畜禽無 害化處理能力,提升重大動物疫病防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)任務安排。2023 年我區(qū)計劃承擔中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 社會化服務動物防疫病死畜禽無害化處理 120 噸。實施地點為轄區(qū)有意愿參與集中實施病死畜禽無害化處理養(yǎng)殖場。

二、項目資金分配

項目計劃安排中央財政補助資金不超過 6 萬元。我區(qū)動物 防疫病死畜禽無害化處理市場平均價為 1700 元/噸,其中下調(diào) 200 元/噸讓利給服務對象,按不超過 1500 元/噸 30%的補助標準,設定補助標準為 450 元/噸,直接補助給項目實施主體。

三、項目實施要求

(一)實施主體條件。按照公平競爭、規(guī)范擇優(yōu)的方式, 選擇規(guī)范化、專業(yè)化服務主體承擔項目任務。根據(jù)相關(guān)文件規(guī) 定,結(jié)合我區(qū)實際,承擔服務的社會化服務主體應具備以下條件:一是應有一定的社會化服務經(jīng)驗;二是擁有與其服務內(nèi)容相匹配的服務能力;三是在服務對象中享有良好的信譽; 四是能夠接受社會化服務行業(yè)管理部門的監(jiān)管,納入名錄庫管理。

(二)項目實施過程。服務主體根據(jù)與服務對象簽訂的服 務合同,組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務,收集整理項目實施資料。

(三)項目驗收。項目實施完成后,服務主體向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局提出項目驗收申請, 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項目驗收組進行驗 收。驗收完成后,及時在區(qū)政府(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局) 網(wǎng)站對完成

情況進行公示,公示時間不少于 3 個工作日。

(四)補助資金撥付。項目驗收完成后,服務主體根據(jù)無 害化處理數(shù)量申請撥付補助資金。對手續(xù)健全、票證齊全的服務主體,結(jié)合中國農(nóng)服平臺作業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)審核后撥付補助資金。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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