各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門、有關直屬機構：

經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《宣州區(qū)2023年中央財政資金農業(yè)生產社會化服務項目實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

 

 

                               2023年8月4日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州區(qū)2023年中央財政資金

農業(yè)生產社會化服務項目實施方案

 

為深入推進“兩強一增”行動，實施好農業(yè)生產社會化服務項目，進一步健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，根據省農業(yè)農村廳《關于印發(fā)安徽省2023年中央財政農業(yè)生產社會化服務項目實施方案的通知》（皖農經函〔2023〕474號）等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，全面落實黨的二十大精神，樹立新發(fā)展理念，助力全面推進鄉(xiāng)村振興，緊緊圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革，以帶領小農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主要目標，兼顧促進農業(yè)適度規(guī)模經營，通過政策引導小農戶廣泛接受低成本、便利化、全方位的農業(yè)社會化服務，努力培育主體多元、競爭充分的農業(yè)生產社會化服務市場，集中連片推進機械化、規(guī)模化、集約化的綠色高效現(xiàn)代農業(yè)生產方式，著力提高農業(yè)綜合效益和競爭力，促進農業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。

二、實施原則

——堅持服務小農戶。以服務小農戶作為政策支持主要對象，引領小規(guī)模分散經營農戶走向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道，著力解決小農戶規(guī)?；a難題。

——堅持推進服務帶動性規(guī)模經營。以支持農業(yè)生產托管為重點，在尊重農戶獨立經營主體地位前提下，集中連片推進規(guī)?；a。

——堅持服務重要農產品。把提升糧油等主要農產品生產效益作為支持開展農業(yè)生產社會化服務的目標，轉變農業(yè)生產方式，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。

——堅持以市場為主導。充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用，財政補助重在培育引導市場、支持生產社會化服務的關鍵和薄弱環(huán)節(jié)；補助標準不能影響服務價格形成，不能干擾農業(yè)服務市場正常運行，引導農業(yè)生產社會化服務長期健康發(fā)展。

——堅持綠色生態(tài)發(fā)展。將項目建設與貫徹落實糧食綠色增產模式攻關、一控兩減三基本等綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合起來，實現(xiàn)糧食品質提高、秸稈綜合利用、耕地質量提升。

三、目標任務

貫徹落實黨的二十大提出的“發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營”要求，圍繞糧食和油料等重要農產品生產，支持符合條件的農民專業(yè)合作社、農村集體經濟組織、專業(yè)服務公司、供銷合作社等主體集中連片開展多環(huán)節(jié)、全程托管等服務。通過政策支持，引導小農戶廣泛接受各類農業(yè)社會化服務，推動發(fā)展服務帶動型規(guī)模經營，提高技術到位率、服務覆蓋面和補貼精準性，推動節(jié)本增效和農民增收。2023年，全區(qū)完成農業(yè)生產托管服務面積5.9萬畝以上。開展動物防疫病死畜禽無害化處理社會化服務試點（生豬除外），完成120噸以上無害化處理服務任務。

四、實施內容

（一）實施區(qū)域。實施區(qū)域一般應具備以下條件：一是主導產業(yè)突出，水稻、小麥、油菜、玉米、大豆等重要農產品種植面積靠前，生產基礎條件好，便于集中連片開展農業(yè)社會化服務。二是地方政府高度重視，農業(yè)生產托管工作積極性高，經費保障到位，相關配套措施完善。三是服務組織健全，工作基礎扎實，服務市場規(guī)范。四是拓寬服務領域。開展動物防疫病死畜禽無害化處理社會化服務試點，推動服務向養(yǎng)殖業(yè)領域延伸。

（二）支持環(huán)節(jié)。根據服務區(qū)域農業(yè)生產和農戶需求，聚焦制約我區(qū)農業(yè)提質增效和綠色發(fā)展的短板，引導小農戶自愿接受集中連片全程托管服務。不具備全程托管服務條件的地方，要因地制宜選擇支持機械化代播種、工廠化育供苗、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈綜合利用、倉儲烘干等多環(huán)節(jié)服務，對急需破解的短板制約環(huán)節(jié)和亟待推廣應用的關鍵生產技術可支持服務主體開展單環(huán)節(jié)服務。當地市場機制運作已基本成熟的普通耕種收等環(huán)節(jié)，不再納入財政支持范圍。引導畜禽養(yǎng)殖戶自愿接受動物防疫病死畜禽無害化處理社會化服務，解決中小養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理難題。

（三）補助對象。補助資金可以補服務主體，也可以補農戶，選定的社會化服務組織應具備以下條件：

一是應有一定的社會化服務經驗，原則上從事社會化服務達兩年以上。

二是擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業(yè)農業(yè)機械和設備以及其他能力。根據宣州區(qū)地理環(huán)境等因素，承擔項目的服務組織全程托管單季服務能力不低于300畝，多環(huán)節(jié)托管單季服務能力不低于1000畝。

三是在農民群眾中享有良好的信譽，其提供的服務在質量和價格方面得到服務對象的認可和好評。

四是接受社會化服務行業(yè)管理部門監(jiān)管，納入名錄庫管理（http://www.zgnf.net/anhui）。承擔動物防疫病死畜禽無害化處理社會化服務試點的服務主體要具備依法成立的與獸醫(yī)行業(yè)相關的企業(yè)、社會組織，具有一定規(guī)模和服務能力。要突出服務小農戶，小農戶接受托管服務的補助資金或面積占比不低于60%。

（四）補助標準。項目實施各責任部門，根據項目實施區(qū)域實際情況確定合理的財政補助標準。原則上財政補助占服務價格比例不超過40%，單季作物畝均各關鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過130元；分別確定服務小農戶和規(guī)模經營主體補助標準，體現(xiàn)政策的差異性，對接受服務單個規(guī)模經營主體，補助資金上限為10萬元，防止政策壘大戶。直接補助服務主體的應要求服務主體按一定比例降低服務費用，確保小農戶最終受益。根據農民認知和接受程度，以及服務市場發(fā)育成熟度，可相應逐步降低補助標準。開展動物防疫病死畜禽無害化處理社會化服務試點，原則上每噸財政補助占服務價格的比例不超過30%，并合理確定補助上限。

（五）任務安排。2023年我區(qū)承擔中央財政農業(yè)生產社會化服務任務5.9萬畝、動物防疫病死畜禽無害化處理120噸，計劃完成任務11.989萬畝、動物防疫病死畜禽無害化處理120噸。其中服務小農戶不低于7.1934萬畝（系數折算后面積），分四個環(huán)節(jié)實施。

1.機械化代播種30.5萬畝，按0.27的系數折算后面積為8.235萬畝，實施地點為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。(責任單位：區(qū)農機管理局)

2.秸稈機械化打捆10.2萬畝，按0.27的系數折算后面積為2.754萬畝，實施地點為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。(責任單位：區(qū)生態(tài)能源局)

3.實施機械化統(tǒng)防統(tǒng)治10萬畝，按0.1的系數折算后面積為1萬畝，實施地點為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。(責任單位：區(qū)種植業(yè)局)

4.動物防疫病死畜禽無害化處理120噸，實施地點為轄區(qū)內有意愿參與集中實施病死畜禽無害化處理的養(yǎng)殖戶（公司、合作社、家庭農場、養(yǎng)殖大戶）。(責任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)局)

五、項目資金分配

項目計劃安排中央財政補助資金547萬元。其中計劃安排機械化代播種不超過305萬元、秸稈機械化打捆不超過204萬元、機械化統(tǒng)防統(tǒng)治不超過32萬元、動物防疫病死畜禽無害化處理不超過6萬元。

（一）機械化代播種（2023年10月至11月）。我區(qū)機械化代播種油菜、小麥市場平均價為25元/畝，按照不超過40%的補助標準，設定補助標準上限為10元/畝。其中服務主體要在市場平均價為25元/畝基礎上下調5元/畝直接讓利給服務對象，確保小農戶最終受益。如果當年服務面積超額完成，畝補助標準依據此環(huán)節(jié)安排資金總量除以實際服務面積計算，對于接受服務的單個經營主體，最高補助額度不超過10萬元。

（二）秸稈機械化打捆（2023年6月至12月）。我區(qū)秸稈機械化打捆離田市場平均價為80元/畝，按照不超過40%的補助標準，設定補助標準為20元/畝，直接補助給農業(yè)社會化服務組織。打捆作業(yè)完成后，核定全區(qū)打捆面積超10.2萬畝部分由區(qū)級秸稈綜合利用資金進行配套補助,服務對象無須負擔費用。

（三）機械化統(tǒng)防統(tǒng)治（2023年6月至12月）。我區(qū)水稻病蟲害機械化統(tǒng)防統(tǒng)治市場平均價為8元/畝次，設定補助標準為3.2元/畝次，其中每防治1畝次讓利2元給服務對象。

（四）動物防疫病死畜禽無害化處理（2023年6月至12月）。我區(qū)動物防疫病死畜禽無害化處理市場平均價為1700元/噸，其中下調200元/噸讓利給服務對象，按不超過1500元/噸30%的補助標準，設定補助標準為450元/噸，直接補助給項目實施主體。

六、項目實施要求

（一）選定服務主體。項目責任單位要按照公平競爭、規(guī)范擇優(yōu)的方式，選擇規(guī)范化、專業(yè)化服務主體承擔項目任務。依托中國農業(yè)社會化服務平臺（以下簡稱“中國農服平臺”）建立農業(yè)社會化服務主體名錄庫，做好資格審查、信息錄入和動態(tài)更新等工作，按照擇優(yōu)擇強的原則，從名錄中選擇服務主體承擔項目任務，不得“撒胡椒面”、搞平均分配，為培育一批服務能力強、服務范圍廣、市場化運營規(guī)范的服務主體創(chuàng)造良好的市場條件，優(yōu)先支持安裝農機監(jiān)測傳感器的服務主體承擔項目。重點支持專業(yè)服務企業(yè)、有服務能力的農村集體經濟組織、農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點組織和全程機械化綜合農事服務中心、供銷合作社為農服務中心承擔項目任務。除動物防疫病死畜禽無害化處理項目外，項目實施選擇的單環(huán)節(jié)服務主體原則上不少于3個，鼓勵服務主體跨區(qū)域開展服務。

（二）組織項目實施。指導承擔項目的服務主體與服務對象簽訂服務合同，明確服務地塊、內容、時間、費用、質量等；督促服務主體按照合同要求提供相關服務。服務主體根據服務合同，組織開展農業(yè)生產社會化服務。在開展每個服務作業(yè)時，要對作業(yè)時現(xiàn)場情況拍照留存，如實填寫區(qū)農機管理局、區(qū)生態(tài)能源局、區(qū)種植業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局提供的表格，真實反映服務全過程。項目實施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實履行屬地責任，做好項目組織與協(xié)調。服務對象要積極配合做好項目實施。每個服務環(huán)節(jié)完成后，由服務主體與接受服務的農戶或種植大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)生產企業(yè)等經營主體在服務作業(yè)表上簽名確認，服務作業(yè)表上應含作業(yè)時間、范圍、面積、服務情況、聯(lián)系電話等信息。區(qū)農業(yè)農村局有關部門會同相關責任單位開展工作指導、定期調度，及時解決項目實施中的問題，確保項目有序推進。

（三）服務及驗收標準。服務組織要按照雙方約定的標準開展服務，服務質量要達到服務對象正常要求，服務效果要達到農戶滿意。項目實施完成后，及時組織驗收。驗收程序為服務主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或項目責任部門提出項目驗收申請，項目實施規(guī)定的合同、作業(yè)表等資料裝訂成冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或項目責任部門驗收后，由區(qū)農業(yè)農村局會同區(qū)財政局組織復驗。

（四）補助資金撥付。項目驗收完成后向財政申請撥付補助資金。根據各責任單位實施方案及驗收結果并結合中國農服平臺作業(yè)數據，各項目責任單位及時將補助資金撥付至補助對象。

（五）總結評估。項目實施完成后，各責任部門要及時開展總結和績效評價，對項目任務完成情況、完成質量進行全面總結，對面向小農戶的服務效果、服務模式、關鍵和薄弱環(huán)節(jié)市場化培育效果及資金使用情況等內容進行績效評價，并及時上報績效評估情況和項目實施工作總結。

七、保障措施

（一）健全組織，落實責任。為做好項目實施，承擔項目任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立以政府主要領導為組長，農經、農技、農機、財政、監(jiān)察等站所（室）負責人為成員的工作組，負責項目的推進與驗收，確保按時序進度完成項目任務。

（二）強化培訓，培育主體。農機、農技等部門要結合高素質農民培訓、農民田間學校，對參與服務的作業(yè)人員開展一次技術培訓，提高作業(yè)水平，確保作業(yè)服務質量，進一步培育壯大農業(yè)社會化服務組織。同時，依托農機購置補貼政策，優(yōu)先滿足參與服務的社會化服務主體對所需機具的需求，確保機械裝備水平滿足開展作業(yè)服務需要。

（三）嚴格程序，強化監(jiān)管。加強服務質量監(jiān)管，推動規(guī)范發(fā)展，嚴格執(zhí)行各實施環(huán)節(jié)服務標準、服務質量監(jiān)測和服務合同監(jiān)管措施，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級全面驗收，區(qū)級抽查、核實、驗收。嚴格項目資金監(jiān)管，嚴禁截留、挪用、套取補助資金。

（四）廣泛宣傳，搞好服務。大力宣傳中央財政資金支持農業(yè)生產全程社會化服務項目的相關政策內容和要求，公開補助環(huán)節(jié)、補助對象、補助標準和補助方式，切實做到讓群眾明白、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。提供項目服務的服務主體要及早組織開展農機具檢修調試，確保農機具技術狀態(tài)良好。

（五）加強信息化應用。積極創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段，推廣北斗作業(yè)監(jiān)測終端應用，將終端作業(yè)監(jiān)測數據作為作業(yè)補助面積核定、相關補貼資金發(fā)放等工作的重要參考依據。引導服務主體安裝符合相關技術標準和質量要求的監(jiān)測設備，確保數據真實準確，保證服務質量，提高項目監(jiān)管效率。通過中國農服平臺“項目管理”板塊，對項目進行數據化、智能化管理，實現(xiàn)項目線上申請、執(zhí)行和監(jiān)督。中國農服平臺運用情況將作為項目績效評價的重要依據，適時進行通報。

 

附件：1.2023年宣州區(qū)農業(yè)生產社會化服務項目領導小組人員名單。

2.2023年度中央財政農業(yè)生產社會化服務項目

實施計劃表。

3.宣州區(qū)2023年機械化代播種項目方案。

4.宣州區(qū)2023年秸稈機械化打捆項目方案。

5.宣州區(qū)2023年機械化統(tǒng)防統(tǒng)治項目方案。

6.宣州區(qū)2023年動物防疫病死畜禽無害化處理項目方案。

 

 

 

 

 

附件1

 

2023年宣州區(qū)農業(yè)生產社會化服務

項目領導小組人員名單

 

組 長：黃  彬    區(qū)政府副區(qū)長

副組長：周  飛    區(qū)農業(yè)農村局局長

張  玲    區(qū)財政局局長

吳星剛    區(qū)政府辦四級主任科員

成  員：沈  剛    區(qū)農業(yè)農村局副局長

梅霄漢    區(qū)財政局副局長

張漢林    區(qū)農業(yè)農村局黨委委員

劉敏華    區(qū)農業(yè)農村局總農藝師

顧以斌    區(qū)農業(yè)農村局一級主任科員

耿  浩    區(qū)委農辦專職副主任

楊金兵    區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長

李若清    區(qū)農機管理局局長

唐開軍    區(qū)生態(tài)能源局局長

劉  強    區(qū)種植業(yè)局局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分管負責人

領導小組辦公室設在區(qū)農業(yè)農村局，張漢林兼任辦公室主任。

 

 

 

 

 

附件2

2023年度中央財政農業(yè)生產社會化服務項目實施計劃表

 

項目縣：_宣州區(qū)（蓋章）

服務 農產品 品種	服務區(qū)域	服務環(huán)節(jié)	服務面積（萬畝）	折算任務面積（萬畝）	每畝服務市場價格（元）	每畝補助標準（元）	資金安排（萬元）		服務對象數量		承擔項目主體數量（個）	完成 期限（起止時間）	備注（農業(yè)農村或供銷）
							小計	服務小農戶資金（萬元）	小計	其中： 小農戶（戶）
油菜 小麥	各鄉(xiāng)鎮(zhèn)	機播	30.5	8.235	25	10	305	152.5	3200	2600	35	2023年10-11月	農業(yè)農村
水稻油菜小麥	各鄉(xiāng)鎮(zhèn)	秸稈打捆	10.2	2.754	80	20	204	612	2800	1900	10	2023年6-12月	農業(yè)農村
水稻	各鄉(xiāng)鎮(zhèn)	統(tǒng)防統(tǒng)治	10	1	8	3.2	32	15	3030	3000	5	2023年6-12月	農業(yè)農村
畜禽	各養(yǎng)殖戶	病死無害化處理	120噸	120噸	1700	450	6	0	3	0	1	2023年6-12月	農業(yè)農村

說明：1.任務面積通過“綜合托管系數”對各環(huán)節(jié)服務面積加權平均得出，其中耕=0.36×服務面積；種=0.27×服務面積；防=0.1×服務面積；收=0.27×服務面積。2. 每畝市場價格、收費標準、補助標準和資金安排按照實際服務面積計算填報。3.按照服務品種和服務環(huán)節(jié)分項逐條填報清楚，服務區(qū)域具體到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。4.動物防疫病死畜禽無害化處理社會化服務按照相關計量品種和計量單位填寫。

 

附件3

 

宣州區(qū)2023年機械化代播種項目方案

 

為實施好農業(yè)生產社會化服務項目，進一步健全農業(yè)社會化服務體系，根據《安徽省2023年中央財政農業(yè)生產社會化服務項目實施方案》文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、目標任務

（一）績效目標。通過項目實施，進一步提高綠色糧食生產能力，提升農作物綜合機械化水平，讓更多小農戶分享農業(yè)現(xiàn)代化成果，農作物綜合機械化率提高5%，農戶節(jié)本增收60元/畝。

（二）任務安排。2023年我區(qū)計劃承擔中央財政農業(yè)生產社會化服務機械化代播種任務面積30.5萬畝（不含無人駕駛航空器播種），按系數折算后面積為8.235萬畝，實施地點為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

二、項目資金分配

機械化代播種（2023年10月至11月），項目計劃安排中央財政補助資金不超過305萬元。我區(qū)機械化代播種油菜、小麥市場平均價為25元/畝，按照不超過40%的補助標準，設定機械化代播種服務補助標準上限為10元/畝，其中服務主體要在市場平均價為25元/畝的基礎上下調5元/畝直接讓利給服務對象，確保小農戶最終受益。如果當年服務面積超額完成，畝補助標準依據環(huán)節(jié)安排資金總量除以實際服務面積。對接受服務的單個規(guī)模經營主體，補助資金上限為10萬元，防止政策壘大戶。

三、項目實施要求

（一）實施主體條件。根據皖農經函〔2023〕474號文件規(guī)定，結合我區(qū)實際，按照公平競爭、規(guī)范擇優(yōu)的方式，選擇規(guī)范化、專業(yè)化服務主體承擔項目任務,承接服務的社會化服務主體應具備以下條件：一是應有一定的社會化服務經驗；二是擁有與其服務內容、服務能力相匹配的農業(yè)機械設備且多環(huán)節(jié)托管單季服務能力不低于1000畝；三是其所提供的服務在質量和價格方面受到服務對象的認可和好評；四是從事機械化代播種服務主體須購買并安裝遠程電子監(jiān)測設備，接受社會化服務行業(yè)管理部門的監(jiān)管。

承接服務的社會化服務主體同時提交經營范圍含有從事社會化服務的營業(yè)執(zhí)照。對機械化代播種低于1000畝同時沒有錄入社會化服務主體名錄的服務主體不予補助。

（二）項目實施過程。服務主體根據與當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或村委會簽訂的服務合同，組織開展農業(yè)生產社會化服務。在項目實施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實履行屬地責任，做好項目的組織與協(xié)調，服務對象要積極配合做好項目的實施。服務環(huán)節(jié)完成后，服務主體與服務對象當場在服務作業(yè)表上簽名確認，服務作業(yè)表上應含作業(yè)時間、地點、作業(yè)環(huán)節(jié)、面積、服務對象、聯(lián)系電話等信息。

（三）項目驗收。項目實施完成后，服務主體向服務區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出項目驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應組織3人以上驗收人員，依據遠程電子監(jiān)測設備的作業(yè)資料對服務主體提交的服務合同、服務作業(yè)表和服務質量進行實地比對和電話查驗，同時填寫項目核實驗收表。驗收完成后，要及時對完成情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村公開欄進行公示，公示時間不少于3個工作日。

區(qū)農業(yè)農村局項目驗收組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗收的基礎上，按照不少于30%的驗收比例組織抽驗。

（四）補助資金撥付。項目驗收完成后，服務主體根據補助標準與實際服務面積，申請撥付補助資金。對手續(xù)健全、票證齊全的服務主體并結合中國農服平臺作業(yè)數據，經審核后撥付補助資金。

（五）強化全程監(jiān)管。嚴格項目實施過程監(jiān)管。切實做到“二公示”，即：服務合同公示、社會化服務作業(yè)完成情況公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面驗收、區(qū)級抽查核實。嚴格項目資金監(jiān)管，嚴禁截留、挪用、套取補助資金。

 

（聯(lián)系人：包小平  聯(lián)系電話：18010818758 區(qū)農機管理局）

 

 

 

 

 

附件4

 

宣州區(qū)2023年秸稈機械化打捆項目方案

 

一、項目實施內容及資金安排

（一）績效目標。全面配合秸稈禁燒工作，對我區(qū)主要農作物（小麥、水稻、油菜）秸稈實施機械打捆，通過項目實施，提高秸稈綜合利用水平，2023年農作物秸稈綜合利用率94%以上。

（二）申報主體。按照公平競爭、規(guī)范擇優(yōu)的方式，選擇規(guī)范化、專業(yè)化服務主體承擔項目任務，符合下述條件的社會化服務主體，均可申報，一是應有一定的社會化服務經驗,在工商注冊登記兩年以上；二是擁有與其服務內容、服務能力相匹配的農業(yè)機械設備；三是其所提供的服務在質量和價格方面受到服務對象的認可和好評；四是從事打捆離田的服務主體須購買并安裝遠程電子監(jiān)測設備，接受社會化服務行業(yè)管理部門的監(jiān)管，納入名錄庫管理。

（三）任務安排。機械化秸稈打捆實施范圍為全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,項目安排總面積為10.2萬畝。打捆作業(yè)完成后，核定全區(qū)打捆面積超10.2萬畝部分，由區(qū)級秸稈綜合利用資金進行配套補助。

（四）補助方式。計劃安排項目資金不超過204萬元，對實施秸稈機械化服務的服務主體進行作業(yè)補助。核定我區(qū)農作物秸稈打捆離田平均價格為80元/畝，按照不超過作業(yè)價格30%的補助標準，按照20元/畝的補助標準，直接補助給農業(yè)社會化服務主體，服務對象無須負擔費用。

二、項目實施程序

（一）組織開展農業(yè)生產社會化服務

1.簽訂合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同承擔項目實施的服務主體簽訂服務合同，明確秸稈打捆服務實施村、服務面積等內容。相關服務合同要報項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案存檔。

2.項目實施。服務主體根據服務合同開展社會化服務作業(yè)時，要對作業(yè)時現(xiàn)場拍照留存，照片如實客觀反映作業(yè)開展情況，作業(yè)完成后現(xiàn)場填寫服務作業(yè)表。項目實施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實履行屬地責任，做好項目組織與協(xié)調工作。

3.資料收集。在秸稈打捆離田服務完成后，由接受服務的農戶或種植大戶在服務作業(yè)表上簽字確認，服務作業(yè)表上應含作業(yè)時間、范圍、面積、聯(lián)系電話等信息。

（二）驗收與資金撥付

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道初驗。服務主體承擔的任務實施完成后，可以申請驗收。驗收程序為服務主體向項目實施所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織農業(yè)有關部門，會同屬地村（社區(qū)），組成項目驗收組。驗收方法：采用實地檢查和詢問接受服務的農戶本人相結合的方式（實施秸稈打捆項目必須秸稈離田送至指定回收點），同時調取農機作業(yè)智能監(jiān)控系統(tǒng)影像資料進行比對，以上兩項工作核對無誤后填寫協(xié)助驗收表。對服務合同未完成、服務面積未達到合同面積或服務成效差的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗收組應提出整改意見，服務主體按要求整改完成后，重新組織驗收。未整改或整改結果不理想的，可以拒絕驗收。

項目驗收完成后，出具書面驗收報告。同時，將服務合同、服務作業(yè)表、驗收報告和核實照片在服務作業(yè)區(qū)域的居民集中點、村務公開欄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所在地進行公示，公示時間不少于3個工作日。公示期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保留項目實施、驗收資料備查。

2.區(qū)級復核。區(qū)農業(yè)農村局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報來的驗收資料后，應及時組織項目核查。區(qū)級核查采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道核實的基礎上進行抽查。農業(yè)生產社會化服務項目全部環(huán)節(jié)結束后，服務主體提交服務臺賬至區(qū)農業(yè)農村局。

3.資金兌付。服務主體填寫撥款申請表，區(qū)農業(yè)農村局匯總審核后報區(qū)財政局，區(qū)財政局審核通過后將補貼資金撥付給服務組織。

 

（聯(lián)系人：黃登峰  聯(lián)系電話：15215631193區(qū)生態(tài)能源局）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

宣州區(qū)2023年機械化統(tǒng)防統(tǒng)治項目方案

 

根據安徽省農業(yè)農村廳、安徽省供銷合作社聯(lián)合社關于印發(fā)《安徽省2023年中央財政資金農業(yè)生產社會化服務項目實施方案》(皖農經函〔2023〕474號)要求，以服務糧食生產、提升生產效益為目標，支持社會化服務主體開展農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治?，F(xiàn)結合我區(qū)實際，制定農作物病蟲害防治社會化服務項目實施方案。

一、目標任務

在全區(qū)范圍內開展水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實施開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應集中連片，單季水稻全生育期全程開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，病蟲危害總體損失率控制在5%以下，服務小農戶面積(面積50畝以下)比例不得少于60%，累計實施面積10萬畝次。每防治一畝次補助3.2元，其中每防治1畝次讓利2元給服務對象，共計安排財政補助資金不超過32萬元。

二、確定服務主體

（一）提出項目申請。各專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務主體根據公示內容，在規(guī)定時間內，向項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出項目實施申請。申報社會化服務主體應具備以下條件：一是應有一定的社會化服務經驗，在工商部門注冊登記，從事社會化服務達兩年以上。二是從事統(tǒng)防統(tǒng)治的農業(yè)社會化服務主體織，單季服務能力應不低于3000畝，作業(yè)區(qū)域集中連片，整村推進，有自走式噴稈噴霧機或植保無人機等大型高效植保施藥機械1臺以上；三是有一定的文化水平，會登陸填報安徽植保無人機使用平臺和農業(yè)農村部專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治平臺，每次施藥均有臺賬(包括施藥時期、藥劑名稱、農藥PD證、施藥面積，農戶簽字)，四是所提供的服務質量和價格方面受到服務對象的認可和好評。五是能夠接受農業(yè)生產社會化服務行業(yè)管理部門的監(jiān)管，納入名錄庫管理。

（二）組織專家評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對申請專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務主體進行初審。初審合格后，推薦至區(qū)農業(yè)社會化服務項目領導組辦公室。由辦公室組織有關部門成立的評審小組，圍繞農業(yè)社會化服務主體能力與條件，開展專家評審。

（三）服務主體公示。評審通過后的統(tǒng)防統(tǒng)治服務主體名單及承擔的項目建設內容，在區(qū)政府（區(qū)農業(yè)農村局）網站予以公示，公示時間不少于3個工作日。

三、項目實施

（一）簽訂服務合同。一是實施的服務主體要與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務合同，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內項目的實施村（社區(qū)）、服務面積、服務時間等內容。二是實施的服務主體要同服務農戶簽訂服務作業(yè)合同，明確服務作物、服務區(qū)域、服務面積、服務內容、服務標準、收費標準、補助標準、違約責任等。服務合同要在實施村公開欄公示不少于3個工作日，公示無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、項目責任單位存檔。

（二）完成標準。單季作物病害防治效果達80%以上，蟲害防治效果達95%以上。

（三）項目實施。服務主體根據病蟲發(fā)生情況，適期組織開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務。在每次開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務作業(yè)時，要對作業(yè)時現(xiàn)場情況拍照留存，照片如實客觀反映作業(yè)開展情況，作業(yè)完成后現(xiàn)場填寫服務作業(yè)表，并由專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務主體與接受服務的農戶或種植大戶在服務作業(yè)表上簽名確認。在項目實施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實履行屬地責任，做好項目組織與協(xié)調工作。服務對象要積極配合做好項目的實施。服務主體要規(guī)范填寫服務臺賬，并定期報送電子臺賬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和責任部門。今年申報通過的專業(yè)化服務主體開展服務面積將與安徽植保無人機使用平臺、農業(yè)農村部專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治平臺和中國農業(yè)社會化服務平臺掛鉤。項目實施合同、作業(yè)表等表冊格式參照機械化代播或秸稈打捆項目模板。

四、驗收方式

項目完成后，開展項目驗收。驗收程序為服務主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）組織項目初驗。驗收主要依據：服務主體與服務對象簽訂病蟲防治合同、病蟲防治過程中的照片資料、農戶調查等。項目初驗完成后，要對完成情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村公開欄公示，公示時間不少于3個工作日。公示無異議后，報區(qū)農業(yè)農村局，結合查驗安徽省植保無人機使用平臺、農業(yè)農村部統(tǒng)防統(tǒng)治組織平臺和中國農業(yè)社會化服務平臺數據，組織區(qū)級抽查、核實、驗收。

五、補貼資金兌付

項目驗收完成后，服務主體向區(qū)農業(yè)農村局申請撥付補助資金。根據補助標準與實際服務面積并結合中國農服平臺作業(yè)數據，區(qū)農業(yè)農村局及時將補助資金撥付至服務主體。

 

（聯(lián)系人：楊德三 聯(lián)系電話：18056338996區(qū)種植業(yè)局）

 

 

 

附件6

 

宣州區(qū)2023年動物防疫病死畜禽無害化

處理項目方案

 

為實施好農業(yè)生產社會化服務項目，進一步健全農業(yè)社會化服務體系，根據相關文件精神，結合我區(qū)實際，制定以下方案。

一、目標任務

（一）績效目標。通過項目實施，進一步提高病死畜禽無害化處理能力，提升重大動物疫病防控和畜禽產品質量安全水平。

（二）任務安排。2023年我區(qū)計劃承擔中央財政農業(yè)生產社會化服務動物防疫病死畜禽無害化處理120噸。實施地點為轄區(qū)有意愿參與集中實施病死畜禽無害化處理養(yǎng)殖場。

二、項目資金分配

項目計劃安排中央財政補助資金不超過6萬元。我區(qū)動物防疫病死畜禽無害化處理市場平均價為1700元/噸，其中下調200元/噸讓利給服務對象，按不超過1500元/噸30%的補助標準，設定補助標準為450元/噸，直接補助給項目實施主體。

三、項目實施要求

（一）實施主體條件。按照公平競爭、規(guī)范擇優(yōu)的方式，選擇規(guī)范化、專業(yè)化服務主體承擔項目任務。根據相關文件規(guī)定，結合我區(qū)實際，承擔服務的社會化服務主體應具備以下條件：一是應有一定的社會化服務經驗；二是擁有與其服務內容

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相匹配的服務能力；三是在服務對象中享有良好的信譽；四是能夠接受社會化服務行業(yè)管理部門的監(jiān)管，納入名錄庫管理。

（二）項目實施過程。服務主體根據與服務對象簽訂的服務合同，組織開展農業(yè)生產社會化服務，收集整理項目實施資料。

（三）項目驗收。項目實施完成后，服務主體向區(qū)農業(yè)農村局提出項目驗收申請，區(qū)農業(yè)農村局組織項目驗收組進行驗收。驗收完成后，及時在區(qū)政府（區(qū)農業(yè)農村局）網站對完成情況進行公示，公示時間不少于3個工作日。

（四）補助資金撥付。項目驗收完成后，服務主體根據無害化處理數量申請撥付補助資金。對手續(xù)健全、票證齊全的服務主體，結合中國農服平臺作業(yè)數據經審核后撥付補助資金。

 

（區(qū)畜牧獸醫(yī)局聯(lián)系人：李  葉     聯(lián)系電話：18056328930）