《宣州區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（試行）》政策解讀

一、《管理辦法》修訂背景和依據(jù)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》深化科技經(jīng)費(fèi)管理制度改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技資源開放共享，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮創(chuàng)新券作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，修訂完善了《宣州區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（試行）（送審稿）（以下簡稱《管理辦法》）。 

二、《管理辦法》修訂過程

2024年4月初，由區(qū)科技局牽頭開展《管理辦法》修訂工作。一是區(qū)科技局相關(guān)科室結(jié)合我區(qū)實(shí)際對《管理辦法》提出修改意見，擬出《管理辦法》（修訂稿）。二是通過征求有關(guān)單位意見和召開黨組會議研究形式，結(jié)合征求意見，對修訂稿修改完善，形成《管理辦法》（送審稿）。

三、《管理辦法》主要內(nèi)容

1、發(fā)放。由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局依據(jù)當(dāng)年度科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度確定創(chuàng)新券發(fā)放額度和兌付額度。兌付額度為60萬元（當(dāng)年技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)），區(qū)科技局根據(jù)申請情況，按申領(lǐng)額度等比例的方式擬定發(fā)放名單，并在宣州區(qū)政府信息公開網(wǎng)公示，公示時間為5個工作日。

2、申請。創(chuàng)新券申領(lǐng)截止時間為當(dāng)年6月30日，12月份開展的產(chǎn)學(xué)研合作帶入下一年度兌現(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)申領(lǐng)額度不超過5萬元，其它類型企業(yè)申領(lǐng)額度不超過3萬元。同一企業(yè)享受最高申領(lǐng)額度，不得累計(jì)。

3、兌付。創(chuàng)新券的兌現(xiàn)時間為當(dāng)年12月份。

四、《管理辦法》創(chuàng)新舉措

擴(kuò)大創(chuàng)新券支持對象。2024年創(chuàng)新券政策進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新券支持對象范圍，新增加“研發(fā)活動清零、研發(fā)機(jī)構(gòu)清零”等支持方向，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，助力規(guī)上制造業(yè)企業(yè)清零行動有效開展。同時，對科技創(chuàng)新成果證明材料作為必要條件進(jìn)行審核，且對獲得省、市科技創(chuàng)新券區(qū)級配套資金的企業(yè)，不再重復(fù)享受區(qū)級創(chuàng)新券支持。確保獎補(bǔ)資金有效兌付。

五、《管理辦法》保障措施

對在創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用過程中，存在弄虛作假等行為的企業(yè)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并收回已撥付資金，暫停其創(chuàng)新券申領(lǐng)資格五年。

六、《管理辦法》下一步工作考慮

繼續(xù)實(shí)施《管理辦法》，并加強(qiáng)對政策的宣傳，提高政策的知曉率。

解讀人：徐鳴叢

解讀單位：區(qū)科技局

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