朱橋鄉(xiāng)

 

 

防汛應急預案

 

（2024年）

 

 

 

宣城市宣州區(qū)朱橋鄉(xiāng)

 

 

 

朱橋鄉(xiāng)防汛應急預案

一、基本情況

（一）朱橋鄉(xiāng)概況

朱橋聯(lián)圩地處宣城市東北圩區(qū)，一鄉(xiāng)一圩，東依南漪湖，西接水陽江，北臨北山河，總面積73.2平方公里，耕地4.6萬畝，轄5個村（裕豐、九保、汪南、渾水、魏村）、2個社區(qū)（朱家橋社區(qū)、油榨社區(qū)），154個村民組，常住人口約0.91萬人（不包括包括敬亭山茶場公司青草湖分公司）。圩內(nèi)大部分地面高程8.5-10.8米（吳淞高程系，以下同）。圩內(nèi)有學校2所（朱橋初中、朱橋中心小學），新舊宣貍路穿圩而過。

朱橋聯(lián)圩圩堤現(xiàn)有防洪標準為可安全防御15年一遇的洪水，現(xiàn)有堤防全長36.41公里。堤頂高程14.50～15.50米，堤頂寬4-7米，內(nèi)坡坡比1:2.5、外坡坡比1:1.5。沿圩建有穿堤水工建筑物22座,其中排澇站10座、涵閘陡門12座。

朱橋聯(lián)圩東線以南漪湖南姥咀站控制，朱橋聯(lián)圩西線和北線以水陽江新河莊站控制：

設防水位：南姥咀站10.6米，新河莊站10.3米；

警戒水位：南姥咀站11.84米，新河莊站11.50米；

保證水位：南姥咀站13.0米，新河莊站13.0米。

建國后朱橋聯(lián)圩1954、1969、1983、1999年4個年份漫破，2016年汛期出現(xiàn)較大險情。歷史上汛期發(fā)生的險情主要是滑坡、滲漏兩種。

2020年朱橋聯(lián)圩再次遭遇特大洪水。汛期出現(xiàn)滑坡、管涌、跌窩、滲漏等各種險情。朱橋聯(lián)圩圩堤在汛期共出現(xiàn)28處險情，針對出現(xiàn)的險情都及時搶險處理，確保圩堤防汛萬無一失。

（二）風險隱患情況

朱橋聯(lián)圩洪水風險主要來自水陽江、雙橋河、南漪湖，一旦潰（漫）堤，全圩有7個村（社區(qū)），常住人口約0.91萬人需轉移避險。

防洪工程主要存在以下可能發(fā)生的險情：

一是安徽省港口灣水庫灌區(qū)工程（十七標段），穿堤涵閘拆除重建2座、新建節(jié)制閘1座，分別為下莊陡門、中垾陡門、衛(wèi)壩陡門，未經(jīng)高水位考驗，應加強值守重點防范。

二是水陽江中游防洪治理（宣城市）工程宣州區(qū)段工程，拆除重建穿堤建筑物3座，分別為楊村陡門，火字垾陡門，鳳凰排澇站，未經(jīng)高水位考驗，應加強值守重點防范。

二、組織指揮及職責

（一）朱橋鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所組成

朱橋鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所組成為：政委、指揮長、第一副指揮長、副指揮長、防汛抗旱指揮所成員。

朱橋鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所組成人員如下：

政  委：陳文健

指揮長：汪  楊

第一副指揮長：蔣恒平

副指揮長：吳俊文、劉啟勝、嵇圣出、汪  艷、梁  松、馬小兵、吳棟棟、石光富、俞小龍

成   員： 儲茂文、王繼承、陳厚武、陳福平、徐麒麟、高  翔、孫  準、衛(wèi)強云、陳桃生、陳道清、江  斌、李正山、丁新富、崔壯志、許小宏、孫宏斌、周文義、芮金兵、侯永才、童炳良、魏良勝、孫復喜、陳  龍、奚宇翔、陳道清、洪  磊、茆雨亭、田洪剛、謝 鵬、楊 超、孫  俊、陳標江、汪言強、曹運寶、甘雙喜、何金錢、徐偉偉、趙 偉、洪  流、 徐衛(wèi)平、劉光照、周 蕾、王雪源、

指揮所主要職責：根據(jù)區(qū)防指要求，負責領導、組織本轄 區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作，及時掌握汛情、旱情、災情并組織實施防汛搶險及抗旱減災、組織協(xié)調(diào)人員轉移及災后處置等有關工作。

指揮所下設辦公室、安全保衛(wèi)組(含治安)、后勤保障及宣傳組(含醫(yī)療)、 物資運輸和交通保障組、供電通訊保障組、技術指導組。

（1）辦公室主任：張  敏

成員：楊月

（2）安全保衛(wèi)組組長：馬小兵

成員：孫  俊、陳標江、曹運寶、何金錢、徐偉偉、

汪言強、甘雙喜

（3）后勤保障及宣傳組組長：汪艷

成員：白  艷、孫  璐、黎  莉、吳培培、孫 蕾、

查雙燕、徐  瑤、江 雪、夏在懿、唐夢婷

施延薇、李雨晴、金 芬、陳玲玲、李  相、

陳芹芹

（4）物資運輸和交通保障組組長：嵇圣出

成員：陳桃生、衛(wèi)強云、魏良勝、徐衛(wèi)平、劉光照、

周文義、周  蕾

（5）供電通訊保障組組長：蔣恒平

成員：曹宏明、王雪源
（6）技術指導組組長：王清林

成員：石光富、何春播、田洪剛、郁歷鵬 

指揮所下設工作組職責：

1、安全保衛(wèi)組組長：負責24小時查險工作，對圩堤排查登記，對巡查人員做好交接班記錄；發(fā)現(xiàn)圩堤有重大險情時，負責搶險救援工作，汛期圩堤出現(xiàn)重大險情及時發(fā)出轉移信號，通知圩內(nèi)群眾安全轉移，對重大險情的堤段應組織搶險隊伍及時進行處置和排險，險情隱患點要明確專人24小時值班看護，同時對重大隱患堤段險情要及時向鄉(xiāng)防指領導小組作出專題匯報，組織搶險和處置措施。

2、物資運輸和交通保障組：負責災民和重要物資的轉移安置工作，確保災民安全到達安置點，使災區(qū)群眾生產(chǎn)生活秩序正常，確保水、電、路暢通。

3、后勤保障及宣傳組：負責收集和掌握雨情、水情、旱情和天氣變化情況，為指揮部提供決策依據(jù)；負責信息聯(lián)絡，及時反饋搶險救災轉移安置等有關重要情況，準確無誤的傳達防汛救援其間的信息，及時向上級部門匯報搶險救援工作情況。

4、供電通訊保障組：保障在斷電斷網(wǎng)情況發(fā)生時，第一時間抵達現(xiàn)場進行維修。負責組織指揮災區(qū)電力等設施的搶修工作，保障災區(qū)電力供應。負責組織指揮災區(qū)通訊等設施的搶修工作，保障通信暢通。

5、技術指導組掌握工程狀況，對出現(xiàn)的險情及時提出意見，制訂出搶險方案，負責搶險工作的技術指導，并監(jiān)督搶險實施方案的完成。

6、其他各部門：

武裝部：根據(jù)險情需要，帶領應急隊伍搶險救災，負責防洪抗旱搶險營救群眾。

應急站：負責監(jiān)督、指導汛期安全生產(chǎn)工作。

司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向災區(qū)需要人群提供法律援助。

黨政辦：負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級機關做好相關后勤工作，并協(xié)調(diào)、落實應急期間防指用車和其他各類應急車輛調(diào)配使用工作；配合防指匯總防汛抗旱動態(tài)，發(fā)布汛情災情及有關信息。嚴肅防汛抗旱紀律、落實防汛抗旱責任。

綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。

民政所、宣傳辦：負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。

城建辦：做好房屋、建筑工地的防汛安全監(jiān)督管理，組織危舊房屋的排摸，對災后房屋建設進行技術指導。

交運辦：協(xié)助保障運送防汛搶險救災人員和物資的道路交通安全暢通，負責組織水毀公路搶修，負責必要時渡口停渡。

財政所：做好救災經(jīng)費籌集下?lián)芄ぷ?，保證救災款及時到位。

派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。

水利站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報；保障農(nóng)村居民安全飲水。負責災區(qū)雨情、水情、汛情預報預警等信息的接收，做好圩區(qū)的巡查防守，分析未來可能出現(xiàn)的險情，提供技術指導。

農(nóng)業(yè)大廳：負責提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情，推廣應用有關抗旱農(nóng)業(yè)新技術，制定農(nóng)業(yè)救災措施并組織實施，負責災后災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應和技術指導，幫助災民搞好搶收搶種，恢復生產(chǎn)。

朱橋衛(wèi)生院：負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告疫情信息，負責疾病防治藥品、器械的管理；

（四）包保責任人及職責

      包保責任人：各村村委書記

1.本處所指的包保責任人為群眾轉移安置包保責任人。

2.轉移安置工作原則上每一戶確定一名包保人員，每一戶均要明確一所安置場所。

3.被包保的群眾主要包括獨居老人、無法獨立行動的殘疾人、行動不便的人群、留守兒童、孕婦等。

4.轉移安置包保責任人要按照提前摸排的人員名單逐戶、逐人落實轉移安置工作，確保不漏一戶一人。

5.轉移安置包保責任人要在轉移后及時對轉移安置災民情況進行登記，逐級上報轉移安置情況及需要解決的困難，妥善解決安置人員的飲食起居。

（五）堤防防洪工程防汛責任人及職責

堤防防洪工程防汛責任人：蔣恒平

（1）掌握了解堤防基本情況

掌握堤防名稱、位置、等基本情況；了解主管部門和管理單位有關負責人及防汛技術責任人、巡查責任人聯(lián)系方式；了解村莊、人口和重要基礎設施情況，以及應急處理方案和人員避險轉移路線。

（2）協(xié)調(diào)落實防汛安全保障措施

督促在建施工單位制定和落實防汛管理各項制度，落實水雨情測報、防汛應急預案編制與演練，及時開展安全隱患治理和水毀工程修復；督促在建工程防汛技術責任人和巡查責任人履職盡責；協(xié)調(diào)落實工程巡查管護和防汛管理經(jīng)費，落實防汛物資儲備，解決防汛安全重大問題。

（3）組織開展防汛檢查

組織開展汛前、汛中防汛檢查，遇暴雨、洪水、地震及發(fā)生工程異常等，及時組織或督促防汛技術責任人組織檢查，重點檢查防汛三個重點環(huán)節(jié)是否落實；大壩安全狀況，溢洪道是否暢通，閘門及啟閉機運行是否可靠，安全隱患治理和水毀工程修復是否完成；汛限水位控制是否嚴格；防汛物資儲備、搶險隊伍落實、交通通信保障等情況。

（4）組織應急處置和人員轉移

發(fā)生重大汛情，險情、事故等情況時，應立即趕赴現(xiàn)場，指揮或配合上級部門開展應急處置，根據(jù)應急響應情況，及時做好人員轉移避險。

（5）組織開展應急演練

按照大壩安全管理防汛應急預案，組織防汛技術責任人、巡查責任人、相關部門和下游影響范圍內(nèi)的群眾，開展應急演練。演練可設定緊急集合、險情搶護、應急調(diào)度、人員轉移等科目，可采用實戰(zhàn)演練或桌面推演等方式。

（6）組織參加防汛安全培訓

任職期間應做到培訓上崗，新任職的應及時接受防汛安全培訓；培訓可采取集中培訓、視頻培訓或現(xiàn)場培訓等方式。督促防汛技術人責任核巡查責任人參加大壩安全與防汛技術培訓。

（六）危險區(qū)人員轉移網(wǎng)格包保責任人及職責

危險區(qū)人員轉移網(wǎng)格包保責任人：孫  俊、陳標江、曹運寶、何金錢、徐偉偉、汪言強、甘雙喜

危險區(qū)人員轉移網(wǎng)格包保職責：

為有效防御洪水災害，最大限度減輕災害損失，避免人員傷亡。切實加強監(jiān)測巡查責任人的責任心，確保人民生命安全，保證安全度汛?，F(xiàn)對洪水災害危險點預警轉移責任人的要求如下：

（1）敬崗愛崗、加強學習切實履行預警轉移責任人的職責。

（2）熟悉責任區(qū)防御山洪災害基本情況和隱患點的薄弱環(huán) 節(jié)，掌握水雨情預警指標﹙一般為3小時降雨量達30毫米﹚、警戒指標﹙準備轉移﹚和轉移指標﹙立即轉移﹚。

（3）接收上級雨情信息，負責當?shù)厮昵橛^測及相關設施維護管理。在可能出現(xiàn)暴雨天氣﹙24小時降雨量50毫米以上﹚影響時，實行24小時值班和觀測。

（4）當觀測到和接到可能出現(xiàn)致災水雨情信息時，按預案通過廣播、電話等方式立即向危險區(qū)域群眾發(fā)出預警，并報告村級防汛責任人和鄉(xiāng)防汛指揮部。

（5）遇到險情時按預案協(xié)助鄉(xiāng)、村防汛工作組做好人員轉移工作，通過報警器、敲鑼聲或入戶通知等方式通知危險區(qū)域內(nèi)群眾按預定轉移線路有序轉移到安全地帶。

（6）預警轉移責任人做好預警、報警設備的護管理工作。

（7）預警轉移責任人應組織轄區(qū)內(nèi)群眾學習山洪災害防 御的相關知識。

（8）預警轉移責任人在汛期內(nèi)24小時值班并做好值班記 錄和保持通訊暢通。

（七）其他防汛風險部位包保責任人及職責

朱橋聯(lián)圩區(qū)級防汛責任人為王清林，負責朱橋聯(lián)圩防汛指揮和協(xié)調(diào)。人員轉移和圩口棄守由宣州區(qū)防汛抗旱指揮部決定，朱橋鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所執(zhí)行。朱橋鄉(xiāng)防汛抗旱工作的區(qū)直單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)審計局。

 

三、預警與應急響應

（一）預警級別

按雨量的程度和范圍，預警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。鄉(xiāng)村全體工作人員根據(jù)市氣象局、區(qū)應急局的氣象水文預警信息啟動應急響應。

Ⅳ級預警（藍色）：預報12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

Ⅲ級預警（黃色）：預報6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

Ⅱ級預警（橙色）：預報3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

Ⅰ級預警（紅色）：預報3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

（二）監(jiān)測預警、巡邏查險

1、朱橋聯(lián)圩西埂巡邏查險（長江支流水陽江段）

長江支流水陽江段涉及朱橋鄉(xiāng)油榨社區(qū)、九保村、朱家橋社區(qū)3個村（社區(qū)），堤防全長9.1公里，從油榨河入口處至朱家橋社區(qū)上垾埂段。

⑴、當水陽江新河莊水文站水位達到10.3米(設防水位)且繼續(xù)上漲，堤防管理部門負責組織堤管人員和護堤人員巡堤查險。

⑵、當水陽江新河莊水文站水位達到11.50米(警戒水位)且繼續(xù)上漲，相關責任人到一線指揮，組織一線民工上堤巡邏查險。檢查范圍要擴大到護堤地以外30米，每6小時檢查1次，每天檢查次數(shù)要不少于4次，做好巡邏查險記錄，發(fā)現(xiàn)險情立即向埂段村級負責人、鄉(xiāng)級負責人報告。

⑶、當水陽江新河莊水文站水位達到12.50米(超警戒水位1米)且繼續(xù)上漲，組織二線民工上堤不間斷巡邏查險，發(fā)現(xiàn)險情立即向埂段村級負責人、鄉(xiāng)級負責人報告。各支搶險隊集結待命，做好搶險的各項準備，隨時投入搶險。

⑷、當水陽江新河莊水文站水位接近13.0米(保證水位)且繼續(xù)上漲，組織三線民工上堤。

 

朱橋聯(lián)圩西埂防汛民工上堤情況表

                                                           （單位：人）

序號	行政村	防守 長度 （km）	上堤時機
			新河莊水位11.50m          （一線民工）	新河莊水位12.50m    （二線民工）	新河莊水位13.0m                （三線民工）
1	油榨社區(qū)	2	20	40	60
2	九保村	3.6	36	72	108
3	朱家橋社區(qū)	3.5	35	70	105
合計		9.1	91	182	273

 

2、朱橋聯(lián)圩北埂巡邏查險（渾水河、北山河段）

渾水河、北山河段圩埂涉及朱橋鄉(xiāng)朱家橋社區(qū)、渾水村、魏村村3個村（社區(qū)），堤防全長7.5公里，從朱家橋社區(qū)上垾埂段到魏村村許上埂段。

⑴、當水陽江新河莊水文站水位達到10.3米(設防水位)且繼續(xù)上漲，堤防管理部門負責組織堤管人員和護堤人員巡堤查險。

⑵、當水陽江新河莊水文站水位達到11.50米(警戒水位)且繼續(xù)上漲，相關責任人到一線指揮，同時組織第一輪工人巡堤查險。檢查范圍要擴大到護堤地以外30米，每6小時檢查1次，每天檢查次數(shù)要不少于4次，做好巡邏查險記錄，發(fā)現(xiàn)險情立即向埂段村級負責人、鄉(xiāng)級負責人報告。

⑶、當水陽江新河莊水文站水位達到12.50米(超警戒水位1米)且繼續(xù)上漲，組織第二輪工人上堤不間斷巡邏查險，發(fā)現(xiàn)險情立即向埂段村級負責人、鄉(xiāng)級負責人報告。各支搶險隊集結待命，做好搶險的各項準備，隨時投入搶險。

⑷、當水陽江新河莊水文站水位接近13.0米(保證水位)且繼續(xù)上漲，組織第三輪工人上堤。

 

 

 

朱橋聯(lián)圩北埂防汛工人上堤情況表

                                                           （單位：人）

序號	行政村	防守 長度 （km）	上堤時機
			新河莊水位11.50m	新河莊水位12.50m	新河莊水位13.0m
1	朱家橋社區(qū)	1.3	7	13	20
2	渾水村	3.7	19	37	56
3	魏村村	2.5	13	25	38
合計		7.5	39	75	114

2、朱橋聯(lián)圩東埂巡邏查險（南漪湖、雙橋河段）

南漪湖、雙橋河圩埂涉及朱橋鄉(xiāng)魏村村、汪南村、裕豐村油榨社區(qū)4個村（社區(qū)），堤防全長16.9公里（含青草湖埂段），從魏村村許上埂段到油榨社區(qū)油榨河入河口。

⑴、當南漪湖南姥咀水文站水位達到10.6米(設防水位)且繼續(xù)上漲，堤防管理部門負責組織堤管人員和護堤人員巡堤查險。

⑵、當南漪湖南姥咀水文站水位達到11.84米(警戒水位)且繼續(xù)上漲，相關責任人到一線指揮，同時組織第一輪工人巡堤查險。檢查范圍要擴大到護堤地以外30米，每6小時檢查1次，每天檢查次數(shù)要不少于4次，做好巡邏查險記錄，發(fā)現(xiàn)險情立即向埂段村級負責人、鄉(xiāng)級負責人報告。

⑶、當南漪湖南姥咀水文站水位達到12.84米(超警戒水位1米)且繼續(xù)上漲，組織第二輪工人上堤不間斷巡邏查險，發(fā)現(xiàn)險情立即向埂段村級負責人、鄉(xiāng)級負責人報告。各支搶險隊集結待命，做好搶險的各項準備，隨時投入搶險。

⑷、當南漪湖南姥咀水文站水位接近13.0米(保證水位)且繼續(xù)上漲，組織第三輪工人上堤。

 

 

朱橋聯(lián)圩東埂防汛工人上堤情況表

                                                           （單位：人）

序號	行政村	防守 長度 （km）	上堤時機
			新河莊水位11.50m	新河莊水位12.50m	新河莊水位13.0m
1	魏村村	2.5	13	25	38
2	汪南村	5.9	30	59	89
3	裕豐村	5.6	28	56	84
4	油榨社區(qū)	2.9	15	29	44
合計		16.9	89	169	258

 

 

 

（三）啟動響應、險情搶護

當發(fā)生一般險情時，組織村級搶險隊進行險情搶護。當出現(xiàn)滑坡、管涌、漏洞和穿堤建筑物周邊漏水等較大險情時，鄉(xiāng)防汛指揮所立即安排工程技術組專家趕赴現(xiàn)場，研究制定搶險方案，調(diào)用鄉(xiāng)級防汛應急搶險隊和物資全力搶險。必要時，逐級申請上級防汛搶險隊和物資支援。險情得到控制后，進一步儲備搶險物資，拉燈照明，確定留守人員，24小時觀察記錄，以防險情惡化。

（四）防汛響應措施及人員提前轉移安置工作步驟

1、圩堤棄守

當水陽江新河莊水文站水位超過14.0米（當南漪湖南姥咀水文站水位超過14.0米），即在保證水位以上1米且繼續(xù)上漲或在人力不可抗拒的情況下出現(xiàn)難以搶護的重大險情，鄉(xiāng)指揮所立即向鄉(xiāng)黨委、政府匯報，視情報區(qū)防指同意后相繼組織防守力量全部撤離。

2、轉移安置

接區(qū)防指轉移指令后，鄉(xiāng)防指發(fā)布人員轉移預警信息，各轉移責任人立即組織群眾進行轉移避險，村（社區(qū)）網(wǎng)格長及網(wǎng)格員手機保持24小時暢通，接到指令后，以應轉盡轉、就近就便的原則確定轉移的人員，按照預案逐戶通知重點區(qū)域居民。人到齊點清人數(shù)后，立即按照指定的撤離路線，轉移到指定的安全地點。網(wǎng)格長和網(wǎng)格員要確保轄區(qū)居民疏散撤離至安全地區(qū)，尤其是重點特殊人群要上門查看安全撤離情況，確保轉移不漏一戶一人。因受災嚴重人員被困無法轉移時，網(wǎng)格長及網(wǎng)格員要立即聯(lián)系救援隊伍（消防、公安、120急救中心）同時上報指揮所，并留一人在附近安全地點持續(xù)關注救援情況，做好信息上報工作。各村（社區(qū)）要及時向鄉(xiāng)指揮所匯報轉移人員情況。檢查轉移人員有有無需要就醫(yī)的情況并及時送醫(yī)救治。轉移責任人會同村（社區(qū)）相關工作組做好被轉移人員后勤保障工作。

A:轉移時機：

（1）當水陽江新河莊水文站水位達到11.50米(警戒水位)、預報超過12.50米（超警戒水位1米），或當南漪湖南姥咀水文站水位達到11.84米(警戒水位) 、預報超過12.84米（超警戒水位1米）），且天氣預報上游仍有強降雨，做好圩內(nèi)老弱病殘、外灘地居民等群眾轉移準備。檔案資料、糧食、煤炭、燃油、燃氣、藥品、危險品等重要物資根據(jù)汛情發(fā)展，提前轉移到安全地帶。

（2）當新河莊水文站水位達12.50米（超警戒水位1米）、預報達到13.00米（保證水位），或當南漪湖南姥咀水文站水位達12.84米（超警戒水位1米）、預報達到13.0米（保證水位），具備投親靠友條件立即轉移至安全地帶的親友家中，圩內(nèi)老弱病殘、外灘地居民等群眾全部轉移至集中安置點或親友家中。

（3）當水陽江新河莊水文站水位達13.0米（保證水位），或當南漪湖南姥咀水文站水位達13.0米（保證水位），且繼續(xù)上漲，朱橋聯(lián)圩所有受洪水威脅的群眾全部轉移至集中安置。

（4）當水陽江新河莊水文站水位超過14.0米（當南漪湖南姥咀水文站水位超過14.0米），即在保證水位以上1米且繼續(xù)上漲或在人力不可抗拒的情況下出現(xiàn)難以搶護的重大險情，鄉(xiāng)指揮所立即向鄉(xiāng)黨委、政府匯報，視情報區(qū)防指同意后相繼組織防守力量全部撤離。

B:轉移時限及棄守：

水位達到規(guī)定轉移條件，無重大險情時，人員和貴重物品、有毒?；芬话阋?/span>24小時內(nèi)完成。如水位上漲較快，應視情縮短轉移時間。如發(fā)生重大險情或潰破，根據(jù)區(qū)防指統(tǒng)一指揮棄守圩口，迅速把所有人員就近撤離至圩內(nèi)高地、堤頂?shù)劝踩貛?，集中后有序轉移至區(qū)統(tǒng)一安置點。

C：應急措施

當收到預警信息后，本轄區(qū)已經(jīng)發(fā)生相應級別的降雨并可能持續(xù)，啟動應急響應。

1.村（社區(qū)）實行24小時領導帶班值班值守制度，及時向各村（社區(qū)）、重點企業(yè)、學校、工地等重點單位轉發(fā)氣象災害監(jiān)測預報預警信息。

2.各村（社區(qū)）根據(jù)臺風、暴雨災害影響程度和范圍，針對可能引發(fā)的次生、衍生災害進行研判，按相應職責組織應對。

3.對接市排水所提前做好排水工作。

4.汛情發(fā)展和應對情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

5.確認發(fā)生險情時，鄉(xiāng)級全體工作人員在崗在位、隨時待命。

6.街道指揮所辦公室啟動應急機制，組織鄉(xiāng)各工作組，按照指揮所決策和預案既定職責開展工作。救援安置組根據(jù)情況，做好集中安置點的準備工作。

7.根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部命令，協(xié)助轄區(qū)重點企業(yè)、工地、學校等單位落實停產(chǎn)、停工、停學措施。

8.指揮所辦公室立即通知出現(xiàn)險情的村（社區(qū)）、派出所、城管及其他有關人員及時到場。對重點地區(qū)重點人員進行摸排，對需要轉移安置的人員及時轉移安置。人員轉移到臨時安置點，網(wǎng)格員負責統(tǒng)計核實轉移人員人數(shù)。物資保障組做好后勤物資保障，尤其是食品、飲用水、消毒物品、保暖物品等，妥善解決安置人員的飲食起居。轉移步驟可以參考預警后人員提前轉移安置工作步驟實施。

9.籌集排澇設備，對重點區(qū)域進行緊急排水。

10.組織轄區(qū)志愿救援隊，按照指揮所決策，增援應急救援工作。

11.向區(qū)防汛抗旱指揮部請求增援專業(yè)應急救援隊伍和應急救援裝備，參與轄區(qū)受困群眾應急救援工作。

12.堅持災情零報告制度，動態(tài)掌握災情變化。

D:清查：

人員轉移完畢后，鄉(xiāng)、村兩級轉移負責人要進行清查，確保應轉全轉，并實行零報告。洪水風險期間，禁止人員擅自返回。

E:轉移安置：

集中安置地點設在市區(qū)安置點和北山鄉(xiāng)敬老院(青草湖農(nóng)場自行組織轉移安置，責任人：俞小龍 

F:響應終止

災害預警解除，降雨已經(jīng)停止且預報短期內(nèi)不會再有需要響應的強降雨天氣，救災保障服務已結束，由鄉(xiāng)指揮所宣布應急響應終止。當水陽江新河莊水文站水位達13.0米（保證水位）（當南漪湖南姥咀水文站水位達13.0米）以下并繼續(xù)回落，圩口無險情發(fā)生或險情處置穩(wěn)定、且預報上游近期無強降雨時，朱橋鄉(xiāng)防汛指揮所可報請區(qū)防指同意后組織群眾返還。

四、災后處置

1.向區(qū)衛(wèi)健匯報，派遣消殺隊伍對與因災害污染的區(qū)域進行預防性消殺。

2.對水患受災的房屋進行安全隱患排查，在確保安全的情況下引導被安置居民返回。

3.居民返回家中解除風險后，民政辦要對特殊人群提供必要的救助。

4.積極開展心理疏通工作，安撫好居民情緒。

5.每天及時將災情統(tǒng)計信息和災害救助工作開展情況報送區(qū)防汛抗旱指揮所。

 

五、應急保障

1、搶險隊伍：

（1）險情隱患點要明確專人24小時值班看護，同時對重大隱患堤段險情要及時向鄉(xiāng)防指領導小組作出專題匯報，組織搶險和處置措施。

（2）鄉(xiāng)防汛抗揮所下設東線、西線和北線三個指揮點。按上堤時機上足人員。

（3）各村（社區(qū)）共組建9個搶險隊，其中一只搶險隊為鄉(xiāng)應急搶險隊。

2、搶險物資：

防汛物資主要為木材、毛竹、砂石料、編織袋等，分村集中存放在相應堤段附近，儲存總數(shù)保證不低于區(qū)防辦下達的包干基數(shù)：木材900根、毛竹1000根、元竹100擔、編織袋40000條，彩塑料面4000平方米。黃砂400方，石子400方，塊石800方。另外委托轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)單位代儲防汛社會號料。如突發(fā)險情，防汛器材和救生器材數(shù)量不足時，請求區(qū)防指支援。

五、宣傳教育與培訓演練

朱橋鄉(xiāng)及各村（社區(qū)）積極開展防汛知識宣傳工作，結合各類減災救災集中宣傳活動，向居民宣傳災害自救常識，提升居民自救意識。加強對村（社區(qū)）工作人員防汛搶險知識培訓，加強對本預案的學習，確保遇到災害能夠有序應對。

一、成立組織加強領導

成立鄉(xiāng)防汛搶險培訓演練指導組，

組長：蔣恒平

副組長：石光富、俞小龍   

成員：汪言強、徐偉偉、孫俊、何金錢、甘雙喜、

陳標江、曹運寶。

二、落實搶險隊伍加強培訓演練

落實鄉(xiāng)防汛搶險隊1支，鄉(xiāng)防汛指揮所交辦裕豐村村委會落實隊員50人。各村（社區(qū)）落實村防汛搶險隊伍1支，每支防汛搶險隊隊員15人。人員共計170人。

鄉(xiāng)防汛指揮所將組織鄉(xiāng)防汛搶險隊隊員進行一次防汛搶險業(yè)務知識培訓。組織學習《中華人民共和國防洪法》、安徽省實施《中華人民共和國防洪法》辦法、防汛搶險常識，搶險隊隊長講述朱橋鄉(xiāng)防圩實戰(zhàn)防洪搶險經(jīng)驗等。同時組織開展一次鄉(xiāng)防汛搶險實戰(zhàn)演練活動。要通過年復一年的防汛演練活動，不斷提升鄉(xiāng)防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力。

 

 

朱橋鄉(xiāng)人民政府

2024年4月23日