各街道辦事處、區(qū)直各單位：

現(xiàn)將《2024年宣州區(qū)老舊小區(qū)綜合改造實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹。

   

 

 

2024年7月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2024年宣州區(qū)老舊小區(qū)綜合改造實施方案

 

根據(jù)《關于印發(fā)關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》（宣政辦〔2021〕18號）、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于進一步加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目建設管理工作的通知》（建房函〔2023〕771號）、《宣城市中心城區(qū)2024年老舊小區(qū)改造提升實施方案》等文件精神，制定以下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾“急難愁盼”問題作為改造重點，切實改善提升老舊小區(qū)基礎設施和居住環(huán)境。

二、目標任務

根據(jù)國家、省、市下達目標任務，2024年計劃完成改造63個住宅小區(qū)（詳見附件1），共約3829戶，42.39萬m²，概算總投資約1.48億元。開工改造老舊小區(qū)12個，改造建筑面積約12.33萬平方米，涉及戶數(shù)999戶，預計投資額約0.73億元（詳見附件2）。

三、實施內(nèi)容

（一）老舊小區(qū)改造

1.改造基礎設施。堅持“先地下后地上”原則，對老舊小區(qū)道路、消防、安防等基礎設施一次性改造到位，完善停車、充電、綠化、照明等設施。統(tǒng)籌供水、排水、電力、燃氣、通信等管線綜合改造方案，合理安排管線改造具體施工工期、工序和場地，避免“二次開挖”。將老舊小區(qū)管網(wǎng)改造納入市政基礎設施建設改造中，統(tǒng)一謀劃，合理布局，實現(xiàn)“地下一張網(wǎng)”。開展住宅小區(qū)外墻、屋頂安全整治，對高大樹木適度修剪，消除安全隱患。

責任單位：區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)工信局、各街道辦事處、市供電公司

完成時間：2024年10月

2.完善配套設施。結(jié)合城市更新和完整社區(qū)建設要求，合理劃片，將若干個小區(qū)集中實施連片改造。通過整合利用片區(qū)周邊公有房屋、公共低效閑置用地及拆除違法建設后的騰退空間，結(jié)合嵌入式公共服務設施建設要求，完善養(yǎng)老、托育、助餐、停車、體育健身、電動車充電樁等設施，加強適老及適兒化改造、無障礙設施建設，補齊“一老一小”公共服務配套設施，提升小區(qū)居住品質(zhì)。

責任單位：區(qū)住建局、各街道辦事處

完成時間：2024年10月

3.開展片區(qū)微更新試點。選擇一里橋、電大巷、花屋新村等片區(qū)實施片區(qū)微更新改造試點，在完善基礎設施、配套設施的同時，打通片區(qū)微循環(huán)，統(tǒng)籌周邊建筑風貌、功能。

責任單位：區(qū)住建局、各街道辦事處

完成時間：2024年10月

4.實施供配電設施改造。對納入改造范圍的老舊小區(qū)，未實施一戶一表、供配電設施未移交供電企業(yè)管理的，由供電企業(yè)制定改造方案，老舊小區(qū)改造實施單位負責地下管道預埋、電井改造，供電企業(yè)負責供配電線路及設施改造，完成改造并經(jīng)驗收合格的住宅小區(qū)供配電設施，全部移交屬地供電企業(yè)管理。

責任單位：區(qū)住建局、各街道辦事處、市供電公司

完成時間：2024年10月

5.推進“光伏屋頂”節(jié)能改造。選取2個改造小區(qū)同步開展“光伏屋頂”節(jié)能改造試點，建設分布式光伏瓦屋面發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)電收益優(yōu)先保障小區(qū)公共用電，改造費用納入老舊小區(qū)改造成本。

責任單位：區(qū)住建局、各街道辦事處

完成時間：2024年10月

6.實施存量違章建設拆除。對列入老舊小區(qū)改造項目內(nèi)占用公共空間、占用消防通道的違法違規(guī)建設進行拆除，按照不高于現(xiàn)行征遷標準的原則給予補償，費用納入老舊小區(qū)改造成本。

責任單位： 區(qū)住建局、各街道辦事處、區(qū)城管執(zhí)法局

完成時間： 2024年5月

（二）住宅小區(qū)物業(yè)管理提升

1.開展物業(yè)服務質(zhì)量提升。安排資金140萬元，由市、區(qū)兩級財政按1:1承擔，開展住宅小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量季度考核測評，落實考核獎勵，開展物業(yè)管理服務宣傳及住宅小區(qū)項目經(jīng)理、業(yè)主委員會培訓等。

責任單位：區(qū)住建局、各街道辦事處

完成時間：2024年12月

2.開展機動車停車難停車亂專項整治。安排資金70萬元，由市、區(qū)兩級財政按1:1承擔。對成功實施地面停車收費管理的小區(qū)，按1000戶以內(nèi)的小區(qū)5萬元、1000戶以上的小區(qū)8萬元的標準對街道、社區(qū)、業(yè)委會給予獎補，統(tǒng)籌用于小區(qū)停車設施的更新改造，對小區(qū)自主推進實施機動車停車位改造的，按800元/個給予補貼，常態(tài)化開展住宅小區(qū)違規(guī)占用消防通道車輛聯(lián)合執(zhí)法、曝光。

責任單位：區(qū)住建局、各街道辦事處、區(qū)消防救援大隊、區(qū)文明辦

完成時間：2024年12月

3.建設電動自行車集中停放及充電設施。結(jié)合老舊小區(qū)改造，對納入改造范圍的小區(qū)，集中建設電動自行車停放充電設施。對既有住宅小區(qū)，采取市場化方式推進電動自行車充電設施應建盡建，引導充電設施運營企業(yè)增設電動自行車室外充電棚，因地制宜開展“光伏車棚”建設試點，努力降低居民充電費用。對按規(guī)范標準建設“光伏車棚”或在商品房小區(qū)毀綠改造增設充電棚，以及在老舊小區(qū)、安置區(qū)按規(guī)范標準增設充電棚的給予200元/m²的獎補，獎補資金從分配至各小區(qū)的維修資金增值收益中列支。無維修資金或維修資金增值收益不足的小區(qū)，安排資金105萬元，由市、區(qū)兩級財政按1:1承擔。

責任單位：區(qū)住建局、各街道辦事處、市城建集團、市鐵塔公司

完成時間：2024年10月

4.增設消防安全技防設施。在有條件的住宅小區(qū)電動自行車集中停放充電場所、架空層、消控室增設監(jiān)控報警設施，加強煙霧火災預警及消控室人員值守監(jiān)管，在住宅電梯增設電動自行車乘梯識別控制設施，提高消防安全技防能力，建設資金從分配至各小區(qū)的維修資金增值收益中列支。

責任單位：區(qū)住建局、各街道辦事處

完成時間：2024年10月

5.實施老舊小區(qū)應急維修工程。安排資金420萬元，由市、區(qū)兩級財政按1:1承擔。其中280萬元用于老舊小區(qū)公共部位、公共設施維修及應急排險處置，其中30萬用于監(jiān)控設施設備運維，依據(jù)城區(qū)老舊小區(qū)數(shù)量比例，安排鰲峰辦事處70萬、西林辦事處60萬、濟川辦事處70萬、澄江辦事處25萬、向陽辦事處15萬元、雙橋辦事處5萬元、敬亭山辦事處5萬元；140萬元用于未納入當年改造范圍的老舊小區(qū)屋面維修，采取社區(qū)申報制，經(jīng)區(qū)住建局審核后，按審定的造價給予70%的獎補。

責任單位：區(qū)住建局、各街道辦事處

完成時間：2024年12月

6.實施老舊小區(qū)物業(yè)服務獎補。安排資金210萬元，由市、區(qū)兩級財政按1:1承擔。對以街道或社區(qū)為單位，將轄區(qū)內(nèi)非物管老舊小區(qū)物業(yè)服務打捆，擇優(yōu)選擇物業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化物業(yè)服務的，實施老舊小區(qū)物業(yè)服務獎補。采取申報制，獎補標準為每戶每月6元。

責任單位：區(qū)住建局、各街道辦事處

完成時間：2024年12月

7.落實安置區(qū)物業(yè)服務補貼。安排資金245萬元，對安置區(qū)、保障房小區(qū)物業(yè)服務收費標準低于現(xiàn)行前期物業(yè)服務指導價D級服務標準的（多層0.45元/平方米·月，高層1.1元/平方米·月），按照差額補貼，制定具體考核辦法，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)補貼資金，補貼資金的50%從安置區(qū)、保障房小區(qū)配建的經(jīng)營性用房租賃收入中保障，50%由市、區(qū)兩級財政按1:1承擔。

責任單位：區(qū)住建局、各街道辦事處、市城建集團、市開盛集團

完成時間：2024年12月

8.推進既有住宅加裝電梯。安排資金100萬元，由市財政承擔，對完成加裝的前5部電梯，每部電梯補助20萬元。按照“居民自籌+政府補貼”模式，采取業(yè)主申報制，經(jīng)宣州區(qū)物業(yè)主管部門審核，報市住建局組織并聯(lián)審批后實施。

責任單位：區(qū)住建局、各街道辦事處

完成時間：2024年12月

四、實施步驟

（一）準備階段（2024年5月底前）。做好項目開工前各項準備工作，廣泛征求居民意愿，召開動員會議，完善改造方案，完成招標采購。改造方案應經(jīng)法定比例以上居民書面（線上）表決同意，開工改造前，居民應對改造后的物業(yè)管理模式、繳納必要的物業(yè)服務費等集體協(xié)商形成共識并書面（線上）確認。

（二）施工階段（2024年5月至2024年9月）。按照《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術導則》（2023修訂版），根據(jù)項目施工圖，精心組織施工，加強質(zhì)量、成本、進度、安全、文明施工等全過程管理，確保圓滿完成目標任務。項目開工改造前，應就水電氣信等專營設施改造與相關專營單位做好銜接，形成統(tǒng)籌施工方案。

（三）驗收階段（2024年10月底前）。改造完成后，建設單位要及時組織施工、監(jiān)理、設計等相關單位并邀請社區(qū)、項目黨組織、居民等開展工程竣工驗收，形成驗收意見，驗收合格后按規(guī)定辦理物業(yè)承接查驗，移交專營設施設備，明確管養(yǎng)責任。

四、工作要求

（一）加強項目管理。嚴格規(guī)范改造工程招投標行為，強化項目審批、過程監(jiān)管、竣工驗收、檔案移交等全流程監(jiān)督管理。要定期開展督查、檢查，強化進度調(diào)度和現(xiàn)場督導，確保按時按質(zhì)完成改造任務。

（二）加強資金管理。切實增強老舊小區(qū)改造專項資金績效管理意識，嚴格落實資金管理相關規(guī)定，加強資金預算執(zhí)行監(jiān)管，確保專項資金?？顚Ｓ眉皶r撥付，禁止截留、擠占、挪用專項資金。

（三）落實長效管理。全面提高改造小區(qū)引入專業(yè)化物業(yè)管理占比，屬地街道要推動改造小區(qū)成立黨組織、組建業(yè)主委員會，督促老舊小區(qū)物業(yè)服務單位加強改造后的公共設施設備維護管養(yǎng)，規(guī)范停車秩序，促進小區(qū)物業(yè)管理良性循環(huán)。

（四）加強宣傳引導。充分運用各類媒體平臺，加大宣傳力度，提升居民參與度，調(diào)動居民、社會力量參與老舊小區(qū)改造工作的積極性、主動性，營造良好的輿論氛圍。