宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2024年法治政府

建設(shè)情況的報(bào)告

區(qū)委、區(qū)政府：

根據(jù)《安徽省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制定和公開工作辦法》，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告呈報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，請(qǐng)審閱。

宣城市宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年2月27日

宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2024年，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，把法治建設(shè)要求落實(shí)到完善法治宣傳教育制度、行政執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理、推行政務(wù)公開等方面，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治化工作水平，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況

一是成立局系統(tǒng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，親自部署法治建設(shè)工作；二是定期組織召開局黨委會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，2024年專題學(xué)習(xí)4次，同時(shí)將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法律法規(guī)納入黨支部“三會(huì)一課”重要學(xué)習(xí)內(nèi)容；三是將習(xí)近平法治思想納入本部門“八五”普法規(guī)劃、年度法治宣傳教育工作計(jì)劃；四是建立普法依法治理工作責(zé)任清單，由局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)科室牽頭，貫徹落實(shí)普法責(zé)任；五是由局主要負(fù)責(zé)人帶頭講黨課、法治課，指導(dǎo)支部組織生活會(huì)。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等情況

一是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完成市、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作，承接糧食執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法權(quán)限，按照“局隊(duì)合一”方式推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確了執(zhí)法大隊(duì)“三定”方案；二是持續(xù)提升執(zhí)法能力建設(shè)，組織執(zhí)法人員參加全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)班、基層農(nóng)技推廣能力提升培訓(xùn)班等，組織全體在編在崗人員每周開展一次農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，積極參與農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以評(píng)助練、以查提技，組織工作人員參加執(zhí)法資格考試，截至目前，在編32人，24人取得執(zhí)法資格（其余人員為本年度新調(diào)入人員）；三是深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，按照上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門工作要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整“一單兩庫(kù)”，深入實(shí)施“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查以及信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，2024年聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保部門檢查企業(yè)17家次，同時(shí)，根據(jù)“綜合查一次”事項(xiàng)清單聯(lián)合生態(tài)環(huán)境分局對(duì)2家化肥生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，減少重復(fù)執(zhí)法，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境；四是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)行政審批工作制度改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)事項(xiàng)，成立行政審批工作小組，同步推進(jìn)“高效辦成一件事”；五是穩(wěn)妥賦權(quán)，推進(jìn)執(zhí)法權(quán)限和力量下沉，嚴(yán)格按法定程序和要求開展賦權(quán)工作；六是柔性執(zhí)法，通過以免罰輕微違法行為，主要以批評(píng)教育為主的方式，大幅度減輕小微農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場(chǎng)活力；七是開展“信用監(jiān)管”工作，及時(shí)公示行政許可、行政處罰和行政監(jiān)督檢查信息，2024年度公示許可信息437條、處罰信息36條、行政監(jiān)督檢查信息298條、其他行政管理信息6條。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作制度；二是建立法律顧問咨詢制度，聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師作為本單位法律顧問，2024年，為重大行政決策提供法律服務(wù)1次，參與合同審核13件，為信訪維穩(wěn)、涉法涉訴提供法律服務(wù)7次，參與行政復(fù)議2次；三是嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件管理制度，確保出臺(tái)文件程序合法、內(nèi)容合法，并及時(shí)報(bào)備。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

一是全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，2024年度參加區(qū)級(jí)司法部門和上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門法治培訓(xùn)8次，本部門自行組織培訓(xùn)40次；二是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，2024年，各類執(zhí)法行動(dòng)共計(jì)開展430余次，出動(dòng)執(zhí)法人員2148人次，立案處罰36起，罰款28.08萬(wàn)元。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛情況

一是堅(jiān)持開展法治宣傳活動(dòng)，通過“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”“12．4國(guó)家憲法日”“民法典宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“和美鄉(xiāng)村普法村村行”等活動(dòng)，采取印發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳展臺(tái)、講座等方式，向廣大農(nóng)民群眾全方位宣傳《種子法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，開展集中宣傳20次，同時(shí)將法治內(nèi)容納入高素質(zhì)農(nóng)民教育重點(diǎn)內(nèi)容，覆蓋26個(gè)行政村，受眾達(dá)1300余人；二是做好農(nóng)村學(xué)法用法示范戶線上培訓(xùn)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門培訓(xùn)計(jì)劃，2024年，共計(jì)開展線上培訓(xùn)8次；三是定期對(duì)農(nóng)資、獸藥市場(chǎng)的違法行為處罰情況予以信息公開，通過政府網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布，以便于接受社會(huì)監(jiān)督；四是高度重視信訪維穩(wěn)工作，全年調(diào)查處理12345熱線114次，牽頭化解信訪問題3件，配合其他相關(guān)部門化解信訪問題14件。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行信息公示公示制度；二是加強(qiáng)部門之間的溝通，做好行政審批事項(xiàng)的銜接工作；三是設(shè)立法治監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)管執(zhí)法行為，落實(shí)法制審核制度。

（七）強(qiáng)化法治建設(shè)保障情況

一是保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法設(shè)備配備齊全，執(zhí)法人員持證上崗，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)法普法能力進(jìn)一步提升；二是主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；三是普法依法治理工作制度持續(xù)完善，法律顧問提供法制審核和咨詢服務(wù)。

二、存在的不足和原因

一是法治宣傳方式不夠新穎，缺乏創(chuàng)新性，部分群眾對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)熱情不高，參與度不夠；二是在處理一些復(fù)雜的矛盾糾紛時(shí)，協(xié)調(diào)解決的能力和效率有待提升。

三、下一步工作安排

一是持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，定期組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)和執(zhí)法案例分析；二是創(chuàng)新法治宣傳形式和內(nèi)容，利用新媒體等多種渠道擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高群眾知曉率；三是進(jìn)一步完善矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，提高處理復(fù)雜問題的能力和效率；四是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供更好的服務(wù)；五是進(jìn)一步完善依法行政制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督；六是強(qiáng)化法治建設(shè)保障，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育和管理。