駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)

宣區(qū)行復(fù)字〔2025〕24號(hào)

申請(qǐng)人：王*

被申請(qǐng)人：宣城市宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，地址：宣城市宣州區(qū)鰲峰東路178號(hào)。

法定代表人：檀志保，局長(zhǎng)。

        申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政不作為，于2025年2月14日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于2月21日依法予以受理，并通知被申請(qǐng)人答復(fù)，被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)提交了行政復(fù)議答復(fù)書(shū)及相關(guān)材料。現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知其投訴事項(xiàng)是否受理違法。

申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人于2025年1月12日通過(guò)掛號(hào)信向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)被申請(qǐng)人管轄地經(jīng)營(yíng)者存在違法違規(guī)事項(xiàng)。被申請(qǐng)人于1月17日簽收，截至2月10日，申請(qǐng)人未收到被申請(qǐng)人對(duì)投訴事項(xiàng)的告知和回復(fù)，被申請(qǐng)人程序違法。

      申請(qǐng)人提交了下列證據(jù)材料：1.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；2.《（履職申請(qǐng)）舉報(bào)信》、郵寄信封封面照片、郵件軌跡（郵件編號(hào)：XA85604008137）；3.****鍋巴外包裝照片三張、網(wǎng)購(gòu)安徽****酥鍋巴待收貨頁(yè)面截圖一張。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人2025年1月17日收到申請(qǐng)人的《（履職申請(qǐng)）舉報(bào)信》后，于1月23日向申請(qǐng)人提供的電子郵箱發(fā)送《投訴終止調(diào)解決定書(shū)》，明確告知了申請(qǐng)人對(duì)其投訴事項(xiàng)已受理，因在調(diào)解過(guò)程中出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)依法終止調(diào)解的情況，被申請(qǐng)人決定終止調(diào)解。被申請(qǐng)人的處理，符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條和第二十一條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，已在法定期限內(nèi)告知了申請(qǐng)人投訴已受理及處理結(jié)果。1月27日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人電子郵箱發(fā)送《舉報(bào)不予立案告知書(shū)》，告知了申請(qǐng)人不予立案的理由和決定。1月21日，被申請(qǐng)人對(duì)被投訴舉報(bào)人宣城市**食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)的“**鍋巴”，該產(chǎn)品標(biāo)注的營(yíng)養(yǎng)成分表內(nèi)容有：“能量1499KJ、18%，蛋白質(zhì)6.4g、11%，脂肪0.7g、1%，碳水化合物80.2g、27%，鈉28mg、1%”。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽符合《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050）的規(guī)定。被申請(qǐng)人在此前收到與申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)相同的線索，且已在2024年10月23日立案調(diào)查，作出了處罰決定并公示。在接到申請(qǐng)人的舉報(bào)線索后，被申請(qǐng)人再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，被舉報(bào)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽已修改，被舉報(bào)人已整改到位，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條的規(guī)定決定不予立案。

被申請(qǐng)人提交了下列證據(jù)依據(jù)材料：1.申請(qǐng)人提交的《（履職申請(qǐng)）舉報(bào)信》、“**鍋巴”外包裝照片三張、網(wǎng)購(gòu)安徽****酥鍋巴待收貨頁(yè)面截圖一張、郵寄信封封面照片及掛號(hào)信XA85604008137查詢結(jié)果；2.《拒絕調(diào)解情況說(shuō)明》；3.《投訴終止調(diào)解決定書(shū)》（宣區(qū)市監(jiān)終調(diào)〔2025〕604號(hào)）、《送達(dá)回證》及《舉報(bào)不予立案告知書(shū)》（宣區(qū)市監(jiān)不立〔2025〕604號(hào)）；4.電子郵箱22****4@qq.com向99****734@qq.com發(fā)送《投訴終止調(diào)解決定書(shū)》《舉報(bào)不予立案告知書(shū)》頁(yè)面截圖二張及電子郵箱22****4@qq.com“已發(fā)送”頁(yè)面截圖一張；5.《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》及“**鍋巴”外包裝照片二張；6.《不予立案審批表》；7.《行政處罰決定書(shū)》（宣區(qū)市監(jiān)處罰〔2024〕643號(hào)）。

經(jīng)審理查明：2025年1月12日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄《（履職申請(qǐng)）舉報(bào)信》及附件材料，投訴舉報(bào)宣城市**食品有限公司生產(chǎn)的“**鍋巴”營(yíng)養(yǎng)成分表中碳水化合物和脂肪NRV%標(biāo)注不符合GB28050的規(guī)定，涉嫌生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定；申請(qǐng)人在《（履職申請(qǐng)）舉報(bào)信》中明確了郵寄、手機(jī)短信及電子郵箱等送達(dá)途徑。1月17日，被申請(qǐng)人收到上述投訴舉報(bào)材料。1月21日，被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》。同日，被投訴人向被申請(qǐng)人提交了《拒絕調(diào)解情況說(shuō)明》，明確拒絕調(diào)解。1月22日，因被申請(qǐng)人已對(duì)案外人就被投訴舉報(bào)人的同一違法行為提出的舉報(bào)作出了行政處罰決定，故被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條的規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)不予立案。1月23日，被申請(qǐng)人作出《投訴終止調(diào)解決定書(shū)》，告知申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)已受理，但因被投訴人明確拒絕調(diào)解，被申請(qǐng)人根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人的投訴事項(xiàng)終止調(diào)解，并于當(dāng)日通過(guò)電子郵箱送達(dá)申請(qǐng)人。1 月27日，被申請(qǐng)人作出《舉報(bào)不予立案告知書(shū)》，告知申請(qǐng)人對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，并于當(dāng)日通過(guò)電子郵箱送達(dá)申請(qǐng)人。2月14日，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未在收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知其投訴是否受理違法，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

         本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款的規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)線索具有依法處理的職責(zé)。被申請(qǐng)人2025年1月17日收到申請(qǐng)人的投訴后，于1月23日作出《投訴終止調(diào)解決定書(shū)》，告知申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)已受理，但因被投訴人明確拒絕調(diào)解，被申請(qǐng)人決定對(duì)申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)終止調(diào)解，并于當(dāng)日通過(guò)電子郵箱送達(dá)申請(qǐng)人，符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條、第二十一條第一款第（三）項(xiàng)及第二款的規(guī)定。綜上，被申請(qǐng)人在本案受理前對(duì)申請(qǐng)人的投訴事項(xiàng)已履行受理告知的法定職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

駁回申請(qǐng)人王*的行政復(fù)議請(qǐng)求。

如不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

二〇二五年四月十六日