一、起草依據(jù)及過(guò)程

為全面準(zhǔn)確總結(jié)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，分析存在的問(wèn)題，提出2025年重點(diǎn)工作任務(wù)，區(qū)發(fā)改委對(duì)照年初總體部署，結(jié)合區(qū)直各相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)工作任務(wù)完成情況和下一步工作重點(diǎn)，進(jìn)行深入調(diào)查研究，起草形成了《關(guān)于宣州區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃（草案）的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。分別于12月5日、12月10日和12月13日，通過(guò)書(shū)面和座談會(huì)的形式向部分人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)和區(qū)直有關(guān)單位廣泛征求了三輪意見(jiàn)建議，共收集反饋意見(jiàn)40條并合理采納，于12月19日發(fā)改委黨組會(huì)討論通過(guò)，12月24日區(qū)政府第39次政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，最終形成《報(bào)告》審議稿。

二、主要內(nèi)容

《報(bào)告》共分為兩部分，其中：第一部分為2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，第二部分為2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。

（一）2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，位列一類縣第1；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，位列一類縣第1；一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)30.59億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。成功躋身全省市轄區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)，連續(xù)2年入選全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)，連續(xù)5年獲評(píng)中國(guó)城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)，連續(xù)8年獲省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核通報(bào)表?yè)P(yáng)。2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要成效包括：

一是致力抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)進(jìn)一步提升。

二是致力抓項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)，投資支撐進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)。

三是致力抓改革育新能，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

四是致力優(yōu)環(huán)境促融合，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。

五是致力強(qiáng)保障惠民生，群眾福祉進(jìn)一步增進(jìn)。

總體上看，全區(qū)上下圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)發(fā)展攻堅(jiān)突破，在復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)下，不確定不穩(wěn)定因素較多，一些矛盾和困難依然存在，一是經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，部分重點(diǎn)企業(yè)減量較多，新增長(zhǎng)點(diǎn)支撐力度不夠，財(cái)稅收支平衡壓力較大。二是要素制約日益明顯，節(jié)能降碳更加嚴(yán)格，制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足，創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)。三是民生保障有待加強(qiáng)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與人民群眾期待還有差距，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼等社會(huì)事業(yè)發(fā)展還有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、正視差距，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)與重點(diǎn)工作

2025年是“十四五”收官之年，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委決策部署，以“項(xiàng)目提質(zhì)增效年、鄉(xiāng)村和美顯現(xiàn)年、社會(huì)穩(wěn)定鞏固年、文旅發(fā)展突破年、巡視整改深化年”活動(dòng)為重要抓手，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、提高質(zhì)量、講求效益、奮勇?tīng)?zhēng)先，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前、做示范。綜合各方面因素，兼顧需要與可能，提出2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；

——規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；

——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上；

——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；

——進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上；

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；

——單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低和主要污染物排放量降低控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，2025年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。

一是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再提速。主要包括推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量、推動(dòng)服務(wù)業(yè)質(zhì)效提升和推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

二是聚焦項(xiàng)目引領(lǐng)、招大引強(qiáng)，推動(dòng)有效投資再發(fā)力。主要包括強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略和全力完成對(duì)上爭(zhēng)資任務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

三是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革，推動(dòng)發(fā)展能級(jí)再提升。主要包括打造長(zhǎng)三角一體化發(fā)展先行區(qū)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和提升科技創(chuàng)新水平三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

四是聚焦融合發(fā)展、生態(tài)宜居，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境再優(yōu)化。主要包括注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)化生態(tài)綠色發(fā)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

五是聚焦以人為本、成果共享，推動(dòng)民生福祉再改善。主要包括進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平、進(jìn)一步提升社會(huì)治理能力和進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保障力度三項(xiàng)重點(diǎn)工作。