各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,安徽省南湖農(nóng)工商有限責(zé)任公司、安徽省農(nóng)墾集團(tuán)敬亭山茶場有限公司:
根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于提前下達(dá)2024年中央財政目標(biāo)價格補(bǔ)貼(稻谷)預(yù)算的通知》(皖財農(nóng)〔2023〕1281號)、安徽省財政廳關(guān)于下達(dá)2024年目標(biāo)價格補(bǔ)貼(稻谷)資金預(yù)算(第二批)的通知》(皖財農(nóng)〔2024〕357號)文件要求,為做好2024年度稻谷補(bǔ)貼和雙季稻生產(chǎn)補(bǔ)貼工作,確保補(bǔ)貼資金及時、足額兌付,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下:
一、主要內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼資金。2024年省財政下達(dá)我區(qū)稻谷補(bǔ)貼資金3512萬元用于稻谷補(bǔ)貼。2024年省財政下達(dá)我區(qū)產(chǎn)糧大縣獎勵資金(支持雙季稻生產(chǎn))574萬元,用于雙季稻生產(chǎn)補(bǔ)貼。
(二)補(bǔ)貼對象。稻谷補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象是本區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)合法耕地(即通過合法程序獲得合法經(jīng)營權(quán))上的稻谷實際生產(chǎn)者;雙季稻生產(chǎn)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象是本區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)合法耕地(即通過合法程序獲得合法經(jīng)營權(quán))上的早稻和再生稻實際生產(chǎn)者。
(三)補(bǔ)貼依據(jù)。該補(bǔ)貼以生產(chǎn)者當(dāng)年在合法耕地上實際播種的稻谷種植面積為依據(jù)。種植農(nóng)田面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據(jù)。對暫未確權(quán)的耕地,以農(nóng)戶原計稅面積發(fā)放補(bǔ)貼。
(四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)統(tǒng)計符合補(bǔ)貼條件的面積和補(bǔ)貼資金,測算確定稻谷補(bǔ)貼和雙季稻生產(chǎn)補(bǔ)貼畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。稻谷補(bǔ)貼中,早稻、再生稻、單季稻、雙季晚稻(含煙后稻)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。雙季稻補(bǔ)貼中,早稻、再生稻執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(五)補(bǔ)貼兌付。補(bǔ)貼資金全部通過“一卡通”或?qū)~戶進(jìn)行打卡發(fā)放。
二、實施步驟
(一)面積申報。稻谷實際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等)為申報主體,由申報主體向耕地承包所在地村委會提出申報,對申報材料的真實性、完整性負(fù)責(zé),并在2024年宣州區(qū)稻谷(雙季稻生產(chǎn))補(bǔ)貼發(fā)放面積確認(rèn)表(附件1)簽字,經(jīng)耕地承包所在地村委會審核后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道匯總。
(二)面積公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織人員對各村上報面積進(jìn)行抽查核實,經(jīng)核實無誤后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各村公示欄進(jìn)行張榜公示(公示內(nèi)容包括稻谷實際生產(chǎn)者的名稱、擬補(bǔ)面積),公示時間7天以上,并附舉報電話。公示無異議后上報區(qū)種植業(yè)局。
(三)標(biāo)準(zhǔn)測算。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)上報面積測算全區(qū)稻谷(雙季稻生產(chǎn))補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別填寫2024年宣州區(qū)稻谷補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計表(附件2)、2024年宣州區(qū)雙季稻補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計表(附件4),并審核匯總(附件3、5)后,經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委會議研究通過并公示后(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋政府公章)報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(四)審核下?lián)堋^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報的清冊面積進(jìn)行抽查,抽查無異議后,由區(qū)財政局根據(jù)業(yè)務(wù)部門的審核意見及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)貼資金,通過 “一卡通”或?qū)~號直接發(fā)放到各申報主體。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道因統(tǒng)計誤差等造成的問題,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在制定本地工作方案時,自行統(tǒng)籌解決。
三、加強(qiáng)稻谷補(bǔ)貼組織實施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《宣州區(qū)稻谷補(bǔ)貼工作實施方案》,建立財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)落實區(qū)稻谷補(bǔ)貼與雙季稻生產(chǎn)補(bǔ)貼工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。
(二)明確職責(zé)分工。各部門要明確管理職責(zé),建立健全管理責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼面積的統(tǒng)計和核實工作,要對本地稻谷實際生產(chǎn)者姓名、身份證號碼、“一卡通”賬號等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查核實,并將分戶補(bǔ)貼姓名、面積等基本信息按規(guī)定進(jìn)行公示且無異議后,于2024年9月12日前報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核、匯總,于9月20日前提供補(bǔ)貼發(fā)放清冊,確保該項資金在9月底前足額兌付給補(bǔ)貼對象,并做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。
(三)加強(qiáng)政策宣傳。加大政策宣傳力度,增強(qiáng)補(bǔ)貼政策透明度,使廣大農(nóng)戶、各類稻谷生產(chǎn)經(jīng)營主體了解補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容,掌握補(bǔ)貼政策要點(diǎn),贏取其理解和支持。因土地承包經(jīng)營發(fā)生的補(bǔ)貼糾紛問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依照自身職責(zé),規(guī)范管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同,并會同有關(guān)部門依法依規(guī)妥善處理,及時就地化解矛盾,確保補(bǔ)貼政策平穩(wěn)落實。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級財政部門、有關(guān)部門及其工作人員在補(bǔ)貼資金申報、使用等環(huán)節(jié)審批工作中,擅自超出規(guī)定的范圍使用資金,以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照預(yù)算法、公務(wù)員法、監(jiān)察法、財政違法行為處罰處分條例等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。