區(qū)政協(xié)毛樂健委員：

您提出的關于完善“三調(diào)聯(lián)動”機制，加強基層治理的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

為促進人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的聯(lián)動協(xié)作，構(gòu)建多元糾紛化解體系，提升社會治理效能。工作開展情況如下：

一、明確職責分工，搭建行政調(diào)解合作框架。司法局牽頭統(tǒng)籌，制定聯(lián)動規(guī)則，明確行政部門調(diào)解職責，并推動行業(yè)性和專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，實現(xiàn)了重點領域的調(diào)解組織全覆蓋。區(qū)級行政機關在執(zhí)法中嵌入調(diào)解，對勞動爭議、消費糾紛、拆遷糾紛、交通事故賠償、治安糾紛等先行調(diào)解，推動矛盾糾紛行業(yè)化解。人民法院通過訴前調(diào)解引導、司法確認程序，賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力。

二、夯實基層基礎，織密人民調(diào)解“組織網(wǎng)”。健全完善區(qū)鎮(zhèn)村三級矛盾排查調(diào)處機制，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設，有效鞏固基層矛盾糾紛化解陣地。目前，全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、217個村（社區(qū)）全部建有調(diào)委會，專、兼職調(diào)解員975人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職調(diào)解員54人，村居專職調(diào)解員141人。

三、匯聚化解合力，搭建“一站式”調(diào)解平臺。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，打造28個“一站式”矛盾糾紛化解中心平臺，整合資源，以“進駐式”“派駐式”“輪駐式”等方式安排人員入駐調(diào)處中心綜合辦公，形成工作合力。調(diào)解組織依托網(wǎng)格化管理體系，落實日排查周研判制度，調(diào)解員、網(wǎng)格員排查收集糾紛信息，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患第一時間介入調(diào)處或上報。

下一步，我們將結(jié)合實際，落實完善以下工作：

一、強化組織領導，健全聯(lián)動機制。完善聯(lián)席會議制度：由政法委牽頭，司法局、公安局、法院定期召開“三調(diào)聯(lián)動”協(xié)調(diào)會議，研判矛盾糾紛趨勢，統(tǒng)籌調(diào)度重大疑難案件。明確責任分工：司法局負責人民調(diào)解指導與培訓，公安局推動治安調(diào)解與人民調(diào)解銜接，法院落實訴調(diào)對接，行政部門落實調(diào)解職責，政法委統(tǒng)籌考核督導，形成閉環(huán)管理。

二、優(yōu)化銜接流程，提升化解效能。規(guī)范案件分流：對基層派出所、法庭、司法所受理的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責”原則，分類導入人民調(diào)解、行政調(diào)解或司法調(diào)解程序。繼續(xù)推行“一站式”服務：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，整合司法所、派出所、法庭力量，實現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)動調(diào)處”。深化訴調(diào)對接：法院對適宜調(diào)解的案件，引導當事人優(yōu)先選擇調(diào)解；調(diào)解成功后可通過司法確認賦予強制效力。

三、加強資源整合，夯實基層基礎。強化隊伍建設：聯(lián)合開展調(diào)解員業(yè)務培訓，不斷完善“法律專家+專職調(diào)解員+網(wǎng)格員”隊伍，提升復雜矛盾化解能力。推動信息化共享：打通司法局調(diào)解平臺、公安警務平臺、法院訴訟服務系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)糾紛信息互聯(lián)互通。落實經(jīng)費保障：爭取財政專項支持，完善調(diào)解案件補貼和考核激勵機制。 

感謝您對基層治理工作的關心支持！ 

辦復類別：B類

公開屬性：主動公開

聯(lián)系人：傅曉   聯(lián)系電話：0563-3014997

2025年5月19日

抄送：區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)政府督辦室。