區(qū)政協(xié)毛樂健委員：

您提出的關(guān)于完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)基層治理的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構(gòu)建多元糾紛化解體系，提升社會(huì)治理效能。工作開展情況如下：

一、明確職責(zé)分工，搭建行政調(diào)解合作框架。司法局牽頭統(tǒng)籌，制定聯(lián)動(dòng)規(guī)則，明確行政部門調(diào)解職責(zé)，并推動(dòng)行業(yè)性和專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)解組織全覆蓋。區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中嵌入調(diào)解，對(duì)勞動(dòng)爭議、消費(fèi)糾紛、拆遷糾紛、交通事故賠償、治安糾紛等先行調(diào)解，推動(dòng)矛盾糾紛行業(yè)化解。人民法院通過訴前調(diào)解引導(dǎo)、司法確認(rèn)程序，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。

二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，織密人民調(diào)解“組織網(wǎng)”。健全完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)，有效鞏固基層矛盾糾紛化解陣地。目前，全區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、217個(gè)村（社區(qū)）全部建有調(diào)委會(huì)，專、兼職調(diào)解員975人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職調(diào)解員54人，村居專職調(diào)解員141人。

三、匯聚化解合力，搭建“一站式”調(diào)解平臺(tái)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，打造28個(gè)“一站式”矛盾糾紛化解中心平臺(tái)，整合資源，以“進(jìn)駐式”“派駐式”“輪駐式”等方式安排人員入駐調(diào)處中心綜合辦公，形成工作合力。調(diào)解組織依托網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)日排查周研判制度，調(diào)解員、網(wǎng)格員排查收集糾紛信息，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患第一時(shí)間介入調(diào)處或上報(bào)。

下一步，我們將結(jié)合實(shí)際，落實(shí)完善以下工作：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善聯(lián)席會(huì)議制度：由政法委牽頭，司法局、公安局、法院定期召開“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)會(huì)議，研判矛盾糾紛趨勢，統(tǒng)籌調(diào)度重大疑難案件。明確責(zé)任分工：司法局負(fù)責(zé)人民調(diào)解指導(dǎo)與培訓(xùn)，公安局推動(dòng)治安調(diào)解與人民調(diào)解銜接，法院落實(shí)訴調(diào)對(duì)接，行政部門落實(shí)調(diào)解職責(zé)，政法委統(tǒng)籌考核督導(dǎo)，形成閉環(huán)管理。

二、優(yōu)化銜接流程，提升化解效能。規(guī)范案件分流：對(duì)基層派出所、法庭、司法所受理的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，分類導(dǎo)入人民調(diào)解、行政調(diào)解或司法調(diào)解程序。繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，整合司法所、派出所、法庭力量，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)動(dòng)調(diào)處”。深化訴調(diào)對(duì)接：法院對(duì)適宜調(diào)解的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇調(diào)解；調(diào)解成功后可通過司法確認(rèn)賦予強(qiáng)制效力。

三、加強(qiáng)資源整合，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)：聯(lián)合開展調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷完善“法律專家+專職調(diào)解員+網(wǎng)格員”隊(duì)伍，提升復(fù)雜矛盾化解能力。推動(dòng)信息化共享：打通司法局調(diào)解平臺(tái)、公安警務(wù)平臺(tái)、法院訴訟服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)糾紛信息互聯(lián)互通。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障：爭取財(cái)政專項(xiàng)支持，完善調(diào)解案件補(bǔ)貼和考核激勵(lì)機(jī)制。 

感謝您對(duì)基層治理工作的關(guān)心支持！ 

辦復(fù)類別：B類

公開屬性：主動(dòng)公開

聯(lián)系人：傅曉   聯(lián)系電話：0563-3014997

2025年5月19日

抄送：區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)政府督辦室。